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2019年11月21日

【人權法案●拆局】北京各層機關連珠發炮 學者:中方反制空間有限

有學者認為,中方沒有空間進行直接反制,最有可能是利誘歐盟等國家及地區不要跟從美國步伐。(資料圖片)
最後更新: 1121 18:16 / 建立時間 (HKT): 1121 17:03

《香港人權與民主法案》獲美國參眾兩院通過,只待總統特朗普簽署,便會正式成為法律,外界關注中方有否反制行動作報復,有學者認為,中方沒有空間進行直接反制,最有可能是利誘歐盟等國家及地區不要跟從美國步伐。有商界人士則形容法案有如「金剛箍」,套在香港身上,「念唔念咒由佢(美國)話事」,每年檢視香港的報告將影響香港營商環境,形容尚依賴香港的中國,屆時只能如同回到九十年代及回歸初期般,年年請求美方「手下留情」。

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中方各層機關昨日接連發炮,批評美方干預香港事務,又強調會採取反制措施,有商界人士指,商界最擔心是法案明文規定美國總統必須「年檢」香港狀況,同時仔細要求就香港商業協定、雙邊合作等商貿情況作出檢視,任何相關批評都會影響投資者對香港的信心及本地營商環境,相信美方政治手腕可在自身利益不太受損同時,要脅香港及中方,惟目前中方根本未有足夠實力在經貿上反擊,否則早在貿易戰上取得優勢,不會被美方步步進逼。

該人亦坦言,中方可照樣制裁美方官員或政客等,拒絕對方入境,但根本沒有阻嚇力,直言中方可以提出具體反制措施之時,是自身經濟實力壯大得毋須依賴香港,與美國有對等實力之時。

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香港浸會大學政治及國際關係學系副教授陳家洛則指出,中方可提出各種反制措施,但實際操作空間有限,他指最基本是禁止被視為干預香港事務等人士入境,以及在聯合國等國際舞台上反過來抨擊美國內部人權狀況等,「一直都做緊」,問題是中國自身有否說服力,「全世界都知你害死劉曉波、知你新疆有教育營,你同人講人權?」他直言中方甚至可如孟晚舟事件後拘捕在華加拿大公民般,卑劣地拘控美國公民,但只會被國際社會看清其報復手段。

至於路透社早前曾引述中國政府消息人士報道,中國對損害中國利益的公司所制定的「不可靠實體清單」已經基本完成,陳家洛認為,若有關清單延伸至中方視為干預香港事務的企業,而各公司背後關係千絲萬縷,勢必拖累相關香港公司、甚至香港獨立關稅區地位。

陳續指,除外交層面上拒絕相關經濟及軍事性年度會面外,中方較有可行空間的做法是「拉一派,打一派」,透過拉攏南非、歐盟等國家及地區,除阻止「雪球效應」免各國跟隨美國步伐之外,亦可反過來在美國製造包圍中國不成的輿論,他指中國與歐盟多年來未能達成貿易協議,認為這種利誘其他國家方式,中方有較大空間操作。

張建宗:通過法案損人不利己

政務司司長張建宗回應眾議院通過《人權法案》時先稱,政府官員在華盛頓一直有很多游說工作,批評事件為美方的政治操作,「大家都知係政客推動嘅法例」,又指法案一旦生效,或令香港局勢升溫,暴力加劇,強調「香港有機制處理香港問題」,外國不應藉此干預香港事務,又指香港向來是自由經濟體及獨立關稅區,「回歸以來發揮得淋漓盡致」,稱美國在港有很大投資利益、在港享有很大貿易順差,「﹙通過法案﹚絕對係損人不利己嘅事」。

記者 梁穎妍

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