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2019年11月04日

【區選光復香港●元朗】建制派盲撐政府 豪花17億建天價行人天橋

建立時間 (HKT): 1104 00:01

一宗地區工程,竟要17億元才能完成?去年5月,路政署向立法會申請逾17億元預算,於元朗明渠興建一條長約540米的行人天橋,從西鐵朗屏站連接到教育路。建築師學會等專業團體曾提出替代方案,減省成本;荃灣區相約長度的500米天橋造價,僅為1.1億元。

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元朗區議會運輸及交通委員會副主席麥業成舉例,元朗區的「一億元社區重點項目」是興建一座社區中心。「換言之,17億就可以興建17座社區中心。(建行人天橋)根本不需要這麼高的預算,嘥錢。」他認為,從是次規劃可以看到區議會現存的問題。

蘋果X獨媒18區專題系列
記者 陳子雲

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打40層樓高樁柱

步出朗屏西鐵站,會見到元朗明渠伸延開去,穿過大馬路、教育路等幹道,分別有行人橋連接。明渠旁有正在興建的私人樓宇,麥業成遙指明渠,稱旱季期間明渠較平靜,偶有衛生問題,但一到雨季,明渠可以接收八鄉流過來的河水,有排洪的功能。通常河水會漲至橋面,當局就17億元預算解畫時,其中一個原因便是工程只能在旱季動工,成本相應上升。

麥業成憶述,最初區議會的想法是,思考如何美化明渠空間,考慮過覆蓋明渠另作規劃。2016年3月10日,元朗交通及運輸委員會通過朗屏站行人天橋方案。方案由建制派主持,泛民議員曾提出全面覆蓋明渠,並提出另一項動議:「鑑於連接朗屏站之元朗市高架行人通道的工程設計一改再改,既然已由原先拱型斜拉式為主的設計改為傳統簡單的橋墩式建造,本會認為已無高架的需要,應改以覆蓋元朗明渠至馬棠路進行有關工程。」不過動議只獲泛民議員麥業成、鄺俊宇、鄧鎔耀、杜嘉倫、陳美蓮及黃偉賢贊成,未能通過。

「上一屆議會時,區議會初步研究明渠建天橋的可行性,在今屆付諸表決。在探討規劃可行性期間,我們不知道造價預算會達到17億。後來我們被當局告知,工程採用橋墩式建造,必須在明渠地底下打樁,而明渠地底原來有兩個溶洞。因此打樁工程要打到150米深的地底去,150米深是甚麼概念?相約40層樓高的高度。」

麥業成又表示,除了打樁150米深外,工程亦引起斬樹問題,擔心元朗市中心的通風會大受影響。他形容從朗屏站對出,明渠延伸到教育路一帶頗為空曠,高架橋設計有可能妨礙通風。而且,即使在旱季才打樁,雨季到來的時候,他亦憂慮明渠的排洪功能會打折扣。

目前,17億天橋規劃先獲區議會通過,去年闖關立法會工務小組會議,即使朱凱廸質疑路政署有意隱瞞溶洞存在,建測規園界謝偉銓批評天橋規劃違反世界規劃潮流,但是最終仍以三票之差獲通過。

政府手握關鍵資料 議員質詢乏力

麥業成認為,儘管17億天橋仍在立法會財委會等候審議,但他相信工程應該要在重新諮詢元朗居民後,再決定如何減省成本及設計方案。他形容,17億元的地區工程預算,無疑是天文數字。

在區議會架構中,「17億天橋」因其高昂預算,有別於地區小型工程;也並非在「一億元社區重點項目」和「人人暢道通行」計劃內。區議會另有每年3千萬元的恆常撥款,予區議員決定整個元朗區55萬人口的一切社區需要。相比之下,麥業成認為用17億元預算起行人天橋絕對是資源錯配。

「我在元朗區服務多年,從未見過有那麼大的預算。感覺區議會被政府擺了一道。不是不能建橋,但是目前牽涉到不合理的預算,以及充滿疑問的效益,沒理由用17億建一條那麼短的橋,絕對是浪費金錢,又未能真正惠及居民。要說能改善人車爭路,也未見有太大作用。到底政府是否只順從特首的意願?因為林鄭月娥曾提過希望建造地區地標性的建築,我懷疑政府打算借元朗天橋達到目標。」

麥業成說,區議會作為諮詢架構,並沒有財政等各樣的審批權。每當政府提出規劃文件,要區議會開會討論時,過程總流於粗疏。他指,當局往往開會前最早兩星期才提供詳細資料。可能由於區議會沒審批財政預算的權力,政府往往不提供初步造價予區議會參考。相比起建一條17億元天橋,他認為元朗區有更多值得投放資源的地方,如社區設施和學校因人口增長而長期不足。如果下一屆議會可以重新討論天橋工程,他希望改變政府對地區工程的思維。

政府掌握關鍵的財政權力,區議員必須相當齊心,才有機會改變政府決定。然而,政見不同和分化等各樣因素下,當連一個工程,事前不知造價,資料文件最早兩星期前才到手,某程度上區議會淪為「假諮詢」,民意就不能彰顯。

「市民才是真正的用家,建了一條看似很方便的行人天橋,但是引起其他方面的損失,市民的意見要怎樣置喙?單靠政府粗疏的資料,區議員連帶收集居民意見也顯得困難。政府自我封閉,沒理會民意,在一個特首非民選產生,代表民意的地區架構僅有諮詢功能,要推動一個工程,可以見到早在諮詢過程,已問題叢生。」麥業成說。

就元朗17億天橋議題,記者曾聯絡位於工程範圍內的元朗中心區議員蕭浪鳴,惟對方婉拒受訪。元朗區議會副主席王威信則於截稿前未有回覆。

民主陣線麥業成與民建聯莊展銘已報名「鳳翔」;民主黨鄺俊宇與民建聯譚煒霖已報名「北朗」;民主動力朱凱廸、朱凱廸新西團隊徐卓然與黎永添已報名「八鄉南」;鄧鎔耀、鄧志光與李根鉻已報名「八鄉北」;杜嘉倫、經民聯張弓發、陳生發與獨立的黃頴灝已報名「錦綉花園」;陳美蓮與民建聯蘇淵已報名「慈祐」;民主黨黃偉賢、民建聯林偉明與獨立的陳惠儀已報名「南屏」;民建聯蕭浪鳴與民主陣線石景澄已報名「元朗中心」;經民聯王威信、張秀賢與周樂寧已報名「元龍」。

候選人資料可瀏覽: https://bit.ly/2MUQywa
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