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2019年11月01日

【區選光復香港●北區】建制派「引清兵」入城 拒減自由行縱容水貨黨

建立時間 (HKT): 1101 00:10

說起北區,總是離不開「水貨客」,內地旅客搶購奶粉、尿片及洗頭水等日用品後,即席在街邊塞入行李箱的畫面更是記憶猶新。內地旅客為上水帶來嚴重交通、環境及資源問題,十年來問題仍未解決。民主黨林卓廷及上水鄉事委員會主席侯志強均不約而同認為政府失責,未有正視問題。林卓廷批評,區議會內的建制派議員甚少就水貨問題發言,變相助長問題日益嚴重,積累社區民怨。

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記者 周頌謙

要說水貨客問題,先要回到2003年。當年香港社會氣氛低迷,經濟因沙士而遭受重創,政治上則有50萬人參與7.1大遊行,抗議政府施政。時任特首董建華於7月28日推出首期「港澳個人遊」(俗稱:「 自由行」),即內地居民辦理手續簡便的「個人旅遊(G)」簽注前往香港及澳門,其間最多可以逗留7天,首四個實施的內地城市為中山、佛山、江門及東莞。計劃期後不斷擴大,在短短4年間,由4個開放城市增加至49個。2009年4月1日,「一簽多行」政策正式實施,深圳戶籍居民可以申請「一年多行」簽注,在一年內無限次訪港。

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自此,香港的旅客人數直線上升,據香港旅遊發展局統計,2010年到訪香港的旅客達3,000萬人次,中國大陸客佔當中2,270萬人次,即整體訪港旅客的百分之六十三。然而,伴隨的還有交通阻塞、環境衞生、街道市容、雙非嬰兒等問題。直至2015年,「一簽多行」才改為「一周一行」。

侯志強:水貨問題幾十年前已有

上水鄉委會主席、北區當然議員侯志強認為,上水與深圳僅一河之隔,是香港通往內地的「南大門」,首當其衝亦無可厚非。他解釋,香港與內地通商其實始於數十年前,上水人在深圳東門已設立墟市,出售家禽及農作物,內地人亦可申請在上水的農地耕種,兩地一直往來頻繁。至殖民時期,香港物資較為富庶,不少人更購置物品帶回內地,形成最初期的小規模水貨活動。

侯志強坦言2003年實施自由行後,到訪上水的旅客突然增加,為該區帶來負擔,「上水地方唔大,突然嚟咗大量遊客,當然比較繁忙,一繁忙其他事就發生」。他認同水貨客帶來塞車、阻街、環境衞生等社區問題,甚至令區內樓上老人院數目大減,但亦同時承認自由行造就區內經濟活動,「連飲杯茶都要等位」。他強調「針無兩頭利」,認為自由行所帶來的衝擊是在所難免,「做生意當然想人多啲,但居民就當然想出入方便啲」。他認為解決自由行爭議的責任在於政府,並聲稱他本人曾在區議會上向政府官員反映水貨問題,但始終得不到回應,「啲官點做嘢,我哋只能催,不能逼,逼都逼唔到」。

就水貨客問題,建制派及民主派各有倡議,民建聯自2013年起已大力支持發展位於落馬洲邊境的新田購物城,以達到分流自由行旅客的作用。惟購物城在去年開業後,長期十室九空,人流稀少,如同「死城」。說好的分流作用事與願違,侯志強亦表示「得啖笑」,「你叫得購物城,但冇交通配套、道路又唔得。成唔成功我唔夠膽講,大家有目共睹、預計之內啦,哈哈哈……」

水貨客擾民多年 林卓廷批政府輕視問題

自由行問題橫行北區已逾十年,北區區議會更設立「水貨問題工作小組」,專責跟進水貨問題對區內的影響。工作小組成員、民主黨區議員林卓廷關注水貨問題多年,他所屬的「石湖墟」選區更是其中一個水貨問題重災區。他指約6年前為水貨客的高峯期,整條新運路都是內地人、行李箱與貨品,有街坊甚至向他投訴連洗頭水也被搶購一空。林卓廷解釋,當時內地的海關任由水貨客帶貨,港鐵亦沒有限制攜帶行李的大小,直至近年在不同政策限制下,情況才稍為收斂。

林卓廷上屆當選區議員後,隨即提出成立工作小組跟進水貨問題。他認為問題積壓多年,源於建制派與政府輕視問題的嚴重性,無意認真解決,更令水貨客問題不斷惡化,「黃宏滔(工作小組主席)在會上公開話上水嘅小店、老店結業係因為汰弱留強」、「廖興洪就話水貨問題已經改善咗好多」。他批評其他建制派議員將民生議題掛在口邊,卻甚少就水貨問題發言,「次次發言都得我哋民主派,建制派係絕少絕少發言,變咗對話會咁。其他坐晒喺度,咁你就知有幾關心」。建制派議員愛理不理,政府部門亦無心執法,他指曾向警方投訴有水貨客阻街,警察卻對他稱「依家唔會處理非緊急個案」,「令到啲水貨客覺得自己攞正牌咁」。

翻查小組會議紀錄,出席會議的政府部門更包括海關、入境處、民政事務總署、食環署、地政處及警務處,甚至港鐵代表,記者曾向小組主席、工聯會黃宏滔及「雙料議員」民建聯劉國勳查詢水貨客對區內的影響及會議情況,但均遭到拒絕,黃宏滔更表示:「吓,都冇咩嘢講啦喎。」着記者參考其他有關他的報道。

民主黨倡一年八行 侯志強稱如同限制自由

雖然近月水貨客人數回落,但林卓廷強調問題從未解決,「呢三個月只係因為反送中運動、人民幣貶值、貿易戰,令內地人少來,並唔係根本地改善問題。」他認為,若沒有政策上的配合,水貨客始終會再來。除了加強執法及打擊力度,他另一建議為將「一周一行」改為「一年八行」。他稱建議是基於政府統計數據反映內地人每年來港的平均次數約為七次,「就畀夠八次,去一個城市旅遊八次咩都夠啦……一年嚟買八次嘢都好多啦」。有關動議曾在今年2月14日的北區區議會會議上討論,但在建制派反對下,最終以4票支持、10票反對遭否決。

對於「一年八行」的建議,侯志強就不同意再為自由行旅客設限,質疑收緊旅客訪港次數如同限制其人身自由,有違公平公正原則,「香港上去嘅人又限唔限制呢?」他又認為,「一周幾多行」都不是最重要,關鍵是如何推動兩地經濟活動至同一水平,「貨真價實,邊個想山長水遠走去買嘢?有人嚟買嘢,我哋係要少少驕傲嘅。人冇嘢好追求,買嘢就係想真、想靚、想平。」

光復行動難維持 終需政府出手

水貨問題激起民憤,市民多次發起光復行動,甚至曾演變成肢體衝突。侯志強曾高調參與今年7月13日「光復上水」遊行,在新成路向遊行人士派發飲品。他表示,香港是自由社會,各人都有權利表達訴求,重申武力並不能解決問題,「有人話落嚟行吓表達訴求,咪招呼你飲杯水囉,好平常。」他指遊行當日也有人罵他,但認為作為「少少政治」的人,就要欣然接受別人批評,「批評我唔好,返去諗清楚究竟係咪真係做得唔好呢?如果真係唔好,改善囉。」

林卓廷認為,光復行動可以帶來聚焦效果,令社會對事件保持關注,但長遠要扭轉情況,終須依靠政策改變,「行動前後兩、三日可能會少咗(遊客),但你唔可能每個星期都去一次」,重申政府有責任解決問題,並非只單靠市民的長期對抗。

民主黨林卓廷、新民黨孔永業與無黨派的梁金成已報名「石湖墟」;工聯會黃宏滔與民主黨郭㙟豐已報名「天平西」;民建聯劉國勳與新民主同盟林淑菁已報名「欣盛」;民建聯廖興洪與蔣旻正已報名「鳳翠」。

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