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2019年10月24日

【區選光復香港●油尖旺】建制派亂花公帑 一年狂印230萬個利是封冠絕18區

建立時間 (HKT): 1024 00:01

「光復香港」,豈只限於街頭抗爭?「兄弟爬山」,制度內外戰鬥到底。11月區議會選舉是反修例運動爆發以來第一場選戰,《蘋果》與香港獨立媒體合力製作18區專題系列,發掘每區值得選民關注的議題,今天起一連18集,揭露地區議會在建制把持下的種種荒謬與流弊。

油尖旺區議會去年用公帑印製了230萬個利是封,比往常的120萬個增加近一倍,數量冠絕全港十八區。此舉引起環保團體與地區組織譁然,紛紛質疑區議會「濫發」利是封及運用公帑不善。公民黨余德寶建議,把公帑運用在長遠的地區建設上更為理想;但油尖旺區議會主席民建聯葉傲冬稱,利是封在地區的需求大,強調印製數量是經小組委員權衡地區意見而定。

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蘋果X獨媒18區專題系列
記者 周頌謙

為用盡預算 狂印利是封

翻查油尖旺區議會宣傳及推廣工作小組的會議文件,印製利是封是由區議會轄下「宣傳及推廣工作小組」討論及審議,該小組主席自2012年起一直為民建聯劉柏祺。在2012年至2017年間,利是封的預算印刷量維持在100萬至140萬個之間,而預算開支則由17萬至31萬元不等。2018年的預算利是封印刷量為120萬個,開支則為28萬元。然而,在2017年6月16日審議宣傳品承辦商及印刷樣本的會議上,小組最終選擇了最低報價的承辦商。由於區議會預留了28萬元印刷利是封開支,工作小組即場決定「將價就貨」,「加碼」印製利是封數量至230萬個,劉柏祺在會上解釋,「今年利是封係印多咗,因為造價平咗」。

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劉柏祺在會議上亦提醒小組成員,指有環保團體去信各個區議會要求減少印製賀年印刷品,要求簽署減少印製利是封的約章,並稱「睇嚟我哋今次仲製作多咗,同佢哋意願有啲違反」。出席議員包括九龍社團聯會鍾澤暉及經民聯黃建新未有異議,西九新動力仇振輝更表示支持環保,但稱印製利是封是基於「demand and supply」,強調利是封「好渴市」。他又表示,只要是將利是封送到有需要的市民手中,而不是隨便派入居民信箱,便不會引來投訴,小組最終一致同意加印利是封數量。

公民黨詫異浪費程度:唔係人人都想要

公民黨余德寶認為,小組做法會令市民感覺區議會浪費,現時社會積極推動無紙化,政府理應吸納綠色團體意見,主動減少用紙,「大家都仲記得派4,000蚊印咗大量紙張,表格加埋係高過IFC」。

余德寶又指,現時區議會劃一向議員派發同等數量的宣傳品,認為並非每個市民都有需要獲取區議會的利是封,特別是在奧運站、九龍站一帶的中產市民,相反基層地區或需求較大,「有部份議員其實係派唔晒,佢哋(市民)有更加靚(的利是封)」。余指更理想的做法,是區議會預先詢問各議員,因應地區需求而取得上限數量,「咁咪可以減浪費,又用得其所」。

民建聯稱利是封受歡迎 數量取決於地區需求

不過,油尖旺區議會主席、民建聯葉傲冬解釋,區議會每年都有一定撥款額用於印製利是封、掛曆、日記簿及環保袋等宣傳品,相關「傳統」超過10年。他形容利是封為「較受歡迎的紀念品」,「記憶中每一年最快派晒都係利是封,證明地區上有需求」。他又表示,工作小組是因應造價及委員意見而決定印製宣傳品的實際數量及款式,已權衡地區需求。

葉強調,留意到環保團體的意見,工作小組主席劉栢祺已在翌年會議上主動提出減少印刷數量,「始終社會有需求,不能霎時間取消咗呢樣嘢(利是封)」。但記者翻查2018年6月會議紀錄,發現2019年的利是封實際印刷量為120萬個,只維持2017年的印製數目,並沒有明顯減少。余德寶表示,如要求區議會一下子停止印刷利是封等宣傳品,或會為市民帶來不便,但區議會長遠而言可考慮逐步遞減,「習慣成自然,最緊要是解釋畀市民知道」。

對於余德寶按地區需求分派利是封的建議,葉傲冬就反駁並無議員向他反映無需要利是封的訴求,指區議會是按公平原則派發數量一致的宣傳品予區議員,各人可再自行私下協調數量。針對區議會浪費及不環保的批評,他表示作為區議會主席,上任時已與秘書處達成共識,所有開會文件均不會印製紙本,「係區議會一個好正面嘅回應。」

利益衝突毋須避席 建制派自己批自己

現時全港18區,只有元朗、沙田及離島「反傳統」沒有印製利是封。各大商場及商業機構都會印製利是封派發,坊間亦不時有利是封回收重用活動。余德寶表示,經過超過20年的區議會選舉及議員地區工作,社會已普遍對區議會有一定認識,毋須再靠大量印刷品宣傳,認為將公帑運用在地區建設上更為實際,例如添置長椅或加設長者康樂設施,「好過你成日印啲一次性宣傳品啦」。

濫印利是封同時反映區議會運用公帑的問題。以油尖旺區議會為例,負責製作區議會宣傳品的工作小組只由4個區議員組成,「清一色」由建制派議員壟斷。綜觀整個油尖旺區議會,建制派16席,民主派僅得3席。余德寶坦言勢力懸殊,民主派難以監察議會的公帑運用,連任何由民主派議員提出的議案都必定會被否決。他指區議會審議活動撥款時,相關議員只須申報利益,毋須避席,甚至可參與討論及投票,「等於自己批錢畀自己,可以討論同投票,其實冇意義,成個監察制度係名存實亡。」

公民黨余德寶與無黨派的陳德立已報名出選「富柏」;鍾澤暉與公民黨伍僥敏已報名「櫻桃」;民建聯劉柏祺與李傲然已報名「大角嘴北」;仇振輝及社區前進朱江瑋已報名「旺角南」;社區前進林兆彬與經民聯黃建新已報名「旺角東」;民建聯葉傲冬及泛民主派的陳梓維已報名「佐敦南」。

已提名的參選人資料可瀏覽 https://bit.ly/2MUQywa

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