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2019年08月18日

【逆權運動●懶人包】克警可任闖私人地方拉人?Q&A拆解勿被誤導

最後更新: 0818 16:03 / 建立時間 (HKT): 0818 00:01

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反送中示威近月蔓延至各社區,近日更有多宗警務人員任闖各區商場及住宅等私人範圍作拘捕行動,有保安放任警方行動,但亦有保安因拒絕讓警方進入,被警方以「阻差辦公」阻嚇。日前警方去信香港物業管理公司協會,聲稱根據《警隊條例》第50(3)條,警方有權在相信有疑犯進入或身處私人地方的情況下,進入搜查;如拒絕讓警方進內或觸犯阻差辦公罪。有律師批評警方靠嚇說法誤導,斥此舉「狡猾、下三流、低莊」,強調管理員有權拒絕讓警務人員進入私人地方。

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警方在信件稱,根據《警隊條例》第50(4)條,警方可在根據法庭手令行事,或相信須予逮捕者有機會逃離、而未取得手令下,進入該處搜查。若警務人員已要求內進及說明目的後,仍無其他方法獲准內進時,則可擊破任何地方的門窗;如任何人妨礙警方根據上述法例執行職務,或干犯《警隊條例》第63條及《侵害人身罪條例》第36(b)條。

律師陳惠源質疑,警方在信中將有關法例「炒埋一碟」,誤導私人處所管理員,以為只要警務人員要求進入私人地方拘捕疑犯,管理員就要開門放行,否則會有阻差辦公之嫌。陳直斥警方說法「靠嚇」,企圖令管理員日後自行開門,讓前線警員無後顧之憂地進入私人地方,「蝦人哋唔識法律」。陳指管理員有權拒絕讓警務人員進入私人地方,《警隊條例》第50(3)條亦沒指明拒絕讓警方進入私人地方拘捕疑犯屬違法行為。如管理員遇上相關情況,可詢問警務人員有否帶同法庭手令。若警方無手令,管理員可以警方未能指出處所內有可逮捕疑犯為由,拒絕讓他們進入私人地方。

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如管理員目擊身穿黑衫、戴口罩的年輕人進入商場或住所,而警方又講明要拘捕有關人士,該如何處理?陳表示,不可一面倒地認為穿黑衫、戴口罩的人就是須予拘捕人士,否則「(私家)醫院、診所咪要開門囉,個個都戴口罩嘅。」他引述本港1984年R v Chan Oi Lin案例,私家車車主發現座駕的車頭蓋遭磚塊砸凹後報警,警員發現磚塊從附近大廈單位掉落,要求上樓調查,卻遭在大廈閘口的女秘書拒絕開門。女秘書在裁判司署被裁定阻差辦公罪成,及後提出上訴,認為警方如無手令,無權強行進入私人處所。最高法院法官指出,案中警員未有線索得悉誰是疑犯,亦未採取拘捕行動,他們進入大廈只是作非常初步的了解,認為警員無權以調查為由,進入私人地方。原審裁判司裁決時亦認為女秘書或以為自己有權拒絕警員進內,但女秘書無法解釋為何她拒絕警員進入大廈。法官質疑裁判司做法有誤,認為案中該審視之處應為女秘書是否蓄意阻撓警員,裁定她上訴得直。

至於破門進入私人地方,陳強調警務人員須為破門的決定負責,事後亦須解釋。如破門決定被質疑有問題,警方須賠償給涉事業主,前線警務人員甚至要承擔法律後果。

法政匯思召集人李安然表示,有關條例不代表警務人員可以任意進入私人地方巡邏、驅散人群或作出拘捕。大律師吳思諾指,管理公司有權要求警方提供有關其欲逮捕人士的身份、容貌,為何認為他在該處所內,及懷疑其所犯的罪行等。

記者 鄭語霆、陳沛冰

警方入私人範圍Q&A

●問:警方是否可根據《警隊條例》第50條(3)條任意進入私人地方?
李安然:第50條(3)重點是「須予逮捕的人」,即警方進入處所前,要先有特定的逮捕人物;而非進入處所後巡邏,再找出欲拘捕的人物。警方需說明進入處所的合理理由,故保安可要求警方交代執法基礎,如拘捕人數及相關人士懷疑干犯的罪行,甚至要求警方提供需逮捕人的特徵及何時進入處所,「如果講唔出,即係無需要逮捕嘅人」。
吳思諾:《基本法》第29條和《香港人權法案》第14條保障香港市民免於受任意或非法侵入私人地方的權利。《警隊條例》第50條(3)條所指的「有理由相信」,必須有客觀的合理理由支持。管理公司有權要求警方提供欲逮捕人士的身份、容貌,為何認為他在該處所內,及懷疑其所犯的罪行等。

●問:警方能否以「阻差辦公」為由,拒絕向保安解釋或提供相關資料?
李安然:不可以,市民向警方查詢執法基礎,並非阻差辦公。

●問:若警方提供有關欲逮捕人士資料,保安是否需讓警方進入處所?
李安然:若警務人員能提供相關資料,不建議保安與警方爭執,因若保安堅持不准警方進入,會有違法風險。最重要是紀錄警方提出的理據,商場或屋苑事後可翻查如閉路電視片段,若證實沒有警方所指的人曾進入處所,可向警方追究。

●問:保安容許警務人員進入處所後,警方可採取什麼行動?
李安然:第50條(3)沒有授權警務人員進入處所巡邏或驅散人群,只授權警方逮捕特定人物。保安應清晰向警方表示,沒有授權警方作出拘捕目標人物以外的權利。保安可一直觀察警方的行動,若發現警方的行動並非拘捕所指的特定人物,保安可立即向警方聲明,指警方並非拘捕特定人物,並收回同意警方進入逮捕特定人物,要求警方離開。若警方拒絕離開,便屬入侵私人地方。

●問:警方是否沒有手令的情況下,仍可進入私人地方逮捕特定人物?
吳思諾:為免須予逮捕的人有機會逃離,警方可在無手令下,進入私人地方作出拘捕,但警方也必須說明內進的目的及其目的需合理。

●問:以往曾發生私人屋苑保安容許警方進入搜查,引起業主不滿。若業主不願意,是否保安不能讓警方進入屋苑?
李安然:若是有業主立案法團的屋苑,立案法團代表業主管理屋苑的公共空間,管理公司由業主立案法團聘請管理屋苑;若警方要求進入而又提供相關逮捕人的資料,管理公司有權容許警方進入。

●問:若警方硬闖私人地方拘捕示威者,是否違法?
吳思諾:警方或違反《基本法》第29條和《香港人權法案》第14條,有關條例是保障香港市民免於受任意或非法侵入私人地方的權利。

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民陣8.18集會
日期:8月18日(星期日)
時間:下午2時
地點:維園
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