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2019年06月17日

【政識法字】特區官員誠信蕩然 大眾鄙視

建立時間 (HKT): 0617 07:00

不論是上街買菜、求醫問藥、商業活動,甚至小如託管小孩等,一個社會的運作是必須建立在人與人之間的信任之上。我們相信社會上其他人在日常接觸互動時會如實履行不同的承諾。同樣地,一個政府的認受性及其管治威信亦是建基於其誠信及市民對官員的信任之上。

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經過了4個多月的爭議,香港政府宣布「暫緩」《逃犯條例》修訂草案二讀辯論。但又為何香港廣大市民仍然對這草案及港府充滿戒心,甚至連續兩星期有超過100萬人、200萬人上街表示港府不把草案完全撤回及非要林鄭月娥下台則決不罷休?我相信這是港府的誠信、特區一眾司局長,及親中議員的信譽已經在市民心中徹底破產的寫照。香港人的民憤已經到達爆破點。

在修例爭議之前,特區官員已經面對不少醜聞仍然若無其事,希望他們問責下台簡直是癡心妄想。不論政府政策是浪費公帑的大白象還是赤裸裸的利益輸送,一眾親中議員均自甘墮落地淪為舉手機器。加上選舉制度傾斜,西環肆無忌憚的插手,民選議員被粗暴取消資格,民憤只有不斷的有增無減。

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到了台灣兇殺案,不論是保安局局長或是特首,由一開始提出修例時便把台灣兇殺案作為藉口,說要堵塞漏洞,彰顯公義云云。更甚者有親中派立法會議員帶同死者家屬一同上記者招待會要求修例把兇案疑犯繩之於法。可是當台灣當局表明因為不認同修例的方式而不會要求移交台灣案的疑犯後,眾官員仍然一意孤行,堅持修例。那些大義凜然的議員除了支持港府強硬地作出一個不能處理台灣案的修訂外,便沒有作出任何的言論為事主家屬爭取公義,與港府一同把這慘劇消費。他們口口聲聲說要處理台灣案,但觀乎推銷修例的言行已經足以令人看見他們的誠信蕩然無存。香港市民眼裡只看到他們的無恥,亦不禁猜想他們硬推修例必定是有着甚麼迎合中央損害香港司法制度的任務。一班誠信已經所餘無幾的人經此一役後更為大眾所鄙視。

在爭議修例期間,特首高調抨擊專業團體的反對聲音為「廢話」,高高在上地批評反對修例的都是不明白修例的內容。但當人民清晰的聲音令特首不得不暫緩修例後,特首在記者會上卻承認她根本從沒有仔細閱讀大律師公會及律師會提交的意見。那麼當初特首是根據甚麼來認定法律界並不了解修訂內容及把他們的意見當作廢話呢?在這個具爭議性而又十分複雜的法律問題上,香港巿民相信律師專業多於相信傲慢而又虛偽的官員是理所當然的。加上港府近年事事順從中央,在種種議題上均漠視民意,到了修例一事,不論如何解釋,市民對特區政府不信任,已是預期之內。

而把100萬人推到街上,年輕人冒着催淚彈也要到街頭抗議的當然是對內地司法及政治制度的不信任。記得在百萬人遊行的第二天收到一幅《環球時報》頭版的截圖,刊登了港島街道密麻麻塞滿人的照片,而標題寫着「香港七十萬人支持修例」及「中國式民主勝利」。網友們紛紛指罵《環時》造假新聞,轉發直至有人指出該頭版是惡搞才停止。可是,若不是內地官媒經常罔顧事實,指鹿為馬,只為政權效勞,人們會這麼容易相信這假頭版嗎?

在修例爭議的後期,港府建議加入多項人權保障但不會把該些保障寫進法律條文內由香港法庭把關。反之,該些保障只能依賴港府在人權被侵犯後才作出交涉譴責。試問香港市民怎會相信一些在他們眼中已經誠信破產的官員,會堅定無懼地桿衞市民的權利呢。除非內地的人權狀況紀錄及司法制度有十分大的改善,港府根本不應考慮把任何人移交內地受審。而要給予香港人有充份的人權保障,香港法庭的把關權力必須擴大至能夠因為移交可能侵犯人權而拒絕讓港府作出移交。

我們的法律制度依靠的是對制度的信任及對當中每一從業員誠信的要求。記得在讀PCLL時開始,教授及導師都經常提醒我們這些準律師法律專業對誠信(integrity)的嚴格要求。學師時,師父們亦教晦「誠信」是在這專業發展的先決條件。在資深大律師委任禮,不論是首席法官或大律師公會主席都年復一年地強調,獲委任資深大律師這榮耀是對一個大律師的誠信及能力作出肯定。訴訟中的與訟人信任法庭能夠獨立公正根據法律及證據判案,法官亦信任在其席前代表與訟方的大律師及律師不會為了贏官司而誤導法庭。這是司法制度對法律從業員誠信的信任,而亦是法律從業員對其專業上的誠信責任的堅持。只要律師及法官們緊守崗位,不偏不倚,無畏無懼地履行我們的專業承諾,我們的司法制度是能夠有效地彰顯公義。假若港府在修例爭議期間願意接納意見,有效及實在地加強法庭的把關能力,相信市民仍然有被說服的空間。可惜,港府只是不斷重複已經沒有任何說服力的所謂理據,日復一日地展示他們根本並不值得市民信任。香港人信任法官遠高於信任政府高官。相信法庭能獨立根據法律才出決定而多於相信中央委任的官員能抵受政治壓力。歸根究柢,這是一個很簡單誠信問題。

撰文:石書銘
執業大律師
堅信只要坦白說出心中所想,就算得罪人多也是無愧面對自己,無悔捍衞我們深愛的香港。
電郵:rshek@dcc.law

【政識法治】專欄由6名大律師輪流撰寫,逢周一在蘋果動新聞上線。

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