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2019年06月05日

【監警10年】委員背景越來越建制 前委員指政府連「中間派」也容不下

《蘋果》製圖、何頴賢攝、李家皓攝(蘋果日報)
建立時間 (HKT): 0605 00:10

《蘋果》專訪張達明和鄭承隆2名前監警會委員,二人均認為監警會的成效取決於委員是否熟書、盡責及「企硬」,若委員提出的論點有理有節,警方也難以反對。他們對近年特首側重委任建制派出任委員感到失望,鄭更慨嘆「我哋呢類中間派嘅人,今天嘅政府已經容不下了」。

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本身是港大法律學者的張達明,2009年獲前特首曾蔭權委任為監警會委員,直至2014年底佔中清場後才離任。他認為監警會雖然沒有調查權,但只要委員提出的觀點有理有據,通常最終警方都會接受。不過,他承認能否成功說服警方的關鍵在於委員質素,「委員有幾熟書同投入?有幾多能力?係咪願意據理力爭?有時第一次要求時,警方唔會即刻接受,咁委員願意擺幾多時間落去同佢『磨』?」

他表示,前主席翟紹唐在任時,監警會委員很多元化,當時的不成文規定是委員要盡量涵蓋不同政治光譜人士,所以泛民議員都會被委任,內部亦可以事論事、理性討論,但近年特首委任的大多是親建制甚至敵視示威者的委員,泛民聲音已經絕迹,「如果市民唔再信任,成個機制好易崩潰」。

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曾先後加入新民黨及新思維的鄭承隆,2015年有份處理朱經緯案,當年他提出以暗票審議投訴結果,最終大比數決定維持朱的毆打指控屬實。他認為只要監警會企硬及認真覆核投訴,加上傳媒及公眾力量,絕對可監察警方,「如果監警會夠熟書,提出嘅要求係有道理,投訴警察課係擋唔到㗎」,他稱有時閉門會議無法說服警方,委員就會在有記者採訪的公開會議當面質詢施壓,警方一般都會讓步。

鄭同意張的觀點,相信監警會的成效取決於特首委任甚麼主席和委員,批評近年委任太多建制派影響公信力,「我哋呢啲中間派冇得做㗎啦,政府覺得你難捉摸,數唔到票吖嘛」。

任期橫跨翟紹唐及郭琳廣兩名主席的鄭表示,若10分是滿分,翟做主席時監察警方的效用有8分,但郭只有4分,「翟紹唐年代,每次開會要4至6個鐘,成日OT,但郭琳廣開會好快,30至45分鐘就散會,咁你話委員係咪可以充份討論一個個案,警察係咪有足夠時間解釋?」據了解,翟一般會親自閱讀每個個案的完整報告,但郭通常只會看不足一頁的個案簡介。

兩名前委員都建議政府改善委任制度以確保委員多元化,至於實權方面,張達明認為監警會應擁有調查個別受關注個案的權力;鄭稱10周年過去,監警會應檢討是否需要修改監警會條例,亦可研究給予監警會實權以改變調查結果及懲處警員。《蘋果》曾邀請翟紹唐、郭琳廣及現任主席梁定邦訪問,但未獲回覆。

記者 陳建平


【民陣6.9反惡法遊行】
日期:6月9日(日)
集合地點:維園草地
時間:下午2時30分集合,3時正起步
遊行路線:維園草地遊行至金鐘添美道立法會
(資料來源:民陣)

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