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2019年04月14日

翠湖花園2.6億圍標案 測量師被揭計大泳池8成面積推高工程價

建立時間 (HKT): 0414 14:11

2016年沙田翠湖花園2.6億元維修貪污案,雖然廉政公署及警方因證據不足而終止調查。不過傳真社今日報道,調查發現工程顧問當年聘請測量師做的工料估價報告,有明顯技術錯誤,包括錯估平台面積大於屋苑範圍、泳池面積計大8成,令工程價大幅提高。調查同時發現,業主自通過維修工程已主動索取相關文件,惟法團、顧問及管理公司一直拒絕披露。

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當年的天價圍標案,各界對2.6億的工程費用存疑,傳真社從香港建築師學會的內部紀律研訊文件,就有關翠湖工程顧問黃潘建築師事務所董事兼股東黃志光,於2014年被101名翠湖業主聯署投訴專業失當,在當時黃志光回覆學會質詢時提交的文件中,附有一份註冊測量師為翠湖工程提交的工料估算報告,列出12項工程用料的數量及單價。

建築師學會對黃志光的紀律研訊,源於24戶業主於2014年1月向黃潘索取「招標流程、報價分析及面試報告」及專業評估報告,但前者遭時任法團主席黎國樑指示「不建議提供」,後者黎沒有回應,101名業主半年後聯署向學會投訴。而紀律研訊程序2017年初正式展開,包括向黃志光書面提問,以及進行會面聆訊。

該估價報告由工料測量師連永樂(Lin Wing Lok, Clement)於2013年4月16日提交,並附上簽名信確認。參考業主最終選擇的11項工程,連永樂估算總工程價是2.5億元。當中最高價的項目「內外牆修補及外牆重新鋪砌磚工程」1.49億元,佔總工程價超過一半,其次「二期平台防水工程」4,925萬元,佔總工程費近兩成。

然而估價報告中二期平台的路面面積是9,600平方米,泳池範圍面積是2,000平方米。不過參考屋宇署圖則,屋苑整個二期面積只有8,101平方米,扣除泳池範圍、網球場及3幢大廈座落平台位置,剩下約有5,136平方米。面積未扣除停車場出入口、噴泉、花槽等非路面範圍。連永樂不但高估平台路面範圍防水工程路面面積最少近9成,面積甚至比屋苑整個二期範圍還要大。連永樂估算泳池防水面積的2,000平方米,亦比圖則計算路面連深度1,120平方米多出接近8成。若以屋宇署圖則面積及連永樂的單價計算二期平台防水工程造價,加上額外工程保險及地盤管理費用只是3,313萬元,不足估價的7成。

黃志光在回覆委員會文件中首次披露曾聘請連永樂為工程作獨立工料評估,並附上上述未曾向業主公開的估價報告。黃志光又透露曾向法團及管理公司提供「認可人士簽署的工程估價、註冊工料測量師簽署之工程估價及註冊工料測量師證書、認可人士簽署之承建商投標金額分析報告」。委員會向黃志光提出質疑,問到「有沒有曾經對估價內容有懷疑,認為估算不合理?」黃志光回覆指,連永樂為註冊物料測量師,「他提供的估算內容應該是專業的,因此本公司沒有理由質疑他的估算。」

雖然連永樂的工料估算報告有明顯錯失,但在黃潘收到工料報告前兩個多月,向業主提供的參考價,及承建商香島建築有限公司的中標價,卻與連永樂估價相近。其中二期平台防水工程同樣超過4千萬元,黃潘估價是4,291萬元,香島4,097萬元。翠湖花園維修工程關注大聯盟2013年去信香島質疑估價,香島發出的律師信曾提到計算二期平台面積是6,025平方米,路面防水工程平均每平方米索價3,711元,比連永樂估價高5成。

傳真社向黎國樑查詢估價報告事宜,黎國樑表示資料由顧問提供,着記者找黃潘及管理公司查詢,「是Consultant(顧問)提供(維修)資料予我們,我們是不懂的,然後大家開會通過。」對於通告顯示他作拒絕向業主提供報告,他回應是委員會集體決定,他只是代作為表出通告。新昌改名後的昇捷回覆傳真社查詢時表示,公司代表在誹謗案提交法庭的文件,是按公司所知,以真誠作答,對此並無補充。香港建築師學會回覆指,紀律研訊屬於會內機密事宜,未能作出任何回應。而傳真社曾嘗試與連永樂聯絡,但未能成功聯絡上。黃潘在截稿前未有回覆。

全港業主反貪腐反圍標大聯盟發言人莊榮輝表示,錯誤的顧問報告既影響承建商投標價,亦誤導業主選擇,「承辦商未必會到現場視察,或者買齊圖則回來,花那麼多成本去做,有無估價對他們來說才是最重要,他便可以跟着估價去入標,因此這個令到估價水漲船高。」而業主亦會因為相信顧問的專業估算,低於估價的標書不敢選擇。他指,顧問估錯數業主可以要求解釋,了解是否合理,看看是否要追究,因為顧問是專業的,實量實度的工作不應該差太遠。他又提醒業主,製作標書時應該盡可能將細節寫出來,即使規模細如只是換光管,都應該要寫明光管用甚麼牌子、燈座用甚麼型號、甚麼呎吋、用幾多支才去招標,「大家不要被誤導,以為這些數字好繁複,其實好像大家去街市買斤魚,一斤就是一斤,可以秤的。」他們亦建議業主申請招標妥,有多一個獨立顧問,為工程提供多一個中立意見。

廉政公署曾先後拘捕約20人,包括管理公司新昌、顧問公司黃潘、承建商香島的高層及法團管委會成員等,不過廉署去年中已終止調查。而廉署曾檢控兩人,其中一名是到廉署自首的工程判頭丘瑞田,他被控串謀向代理人提供利益罪成,判囚2年11月。廉政公署發言人回應傳媒查詢,證實廉署就有關翠湖花園維修工程的貪污投訴已完成調查,並向律政司徵詢法律意見。因應律政司的法律意見,一名工程公司前東主及屋苑物業管理公司一名前保養經理,分別於2015年及2018年被控相關貪污罪行,他們承認控罪後分別被判監禁。此外,律政司經考慮調查結果後認為證據不足,因此不會向其餘涉案人士作出檢控。廉署按既定程序已於2018年7月25日就有關調查向獨立的「審查貪污舉報諮詢委員會」匯報,委員會同意廉署的調查結果,並同意廉署毋須作進一步調查。廉署已通知投訴人有關調查結果。翠湖法團通告亦提到,去年7月底接獲廉署通知,指翠湖有人被投訴受賄的案件,「基於至今已知的事實」毋須繼續調查。

警方回覆《蘋果》查詢時表示,自2013至今,警方共接獲165宗有關沙田安景街一屋苑翻新工程引起的投訴,當中只有13宗為刑事案件,分別涉及刑事毀壞、盜竊、刑事恐嚇、普通襲擊、襲擊致造成實際身體傷害、非禮、使用虛假文件及經宣誓後作出虛假陳述等指控。在該13宗刑事案件當中,12宗已完成調查;而沙田警區重案組仍在調查一宗發生於2014年的刑事恐嚇案件,暫時未有人被捕。

此外,200名業主透過樓宇安全貸款計劃向屋宇署申請1,200萬元貸款交維修費,最後1期貸款署方亦於今年3月批出。

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