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2019年04月01日

【移交逃犯】大劉直指修例違人權法 猶如烏雲籠罩迫他流亡海外

最後更新: 0401 17:30 / 建立時間 (HKT): 0401 14:04

【更新】
特區政府不理香港市民及外商反對,堅持強推被稱為「送中條例」的《逃犯條例》修訂, 早年捲入澳門歐文龍貪污案、2014年被澳門法院裁定罪判囚5年3個月的富豪「大劉」劉鑾雄,今早以受影響人士身份,向高等法院提出司法覆核,直指修訂違反《基本法》及《人權法》,並賦予特首過大權力,要求法庭聲明草案不具追溯效果,亦即不能引渡在立例前犯法或被指犯法的人。根據司法機構資料顯示,法庭將於本月17日開庭作指導聆訊。

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本案答辯人是代表港府的律政司司長。申請書全長43頁,當中提及涉行賄歐文龍一案,大劉指澳門法院雖然接納他因病無法上庭「並非不合理」,但仍然在他缺席下審訊;而在當地法律下,大劉無法接受公平而完整的重審,違反國際人權標準,嚴重違反公義。

再者,審訊期間控方的關鍵證據、即歐文龍記錄所收賄賂的記事簿,只是不完整地披露,大劉的代表律師無機會盤問歐文龍,也不獲准傳召筆迹專家,更添不公。他指政府一旦撤銷不容引渡本港居民至內地、台灣或澳門的規定,勢令已在本港落地生根的大劉失去保障。

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特首酌情權欠缺法律條文定義

大劉提出,修訂條例草案違反《基本法》第28條,即「香港居民的人身自由不受侵犯」、第31條,即「香港居民有旅行和出入境的自由」、以及第39條,即「《公民權利和政治權利國際公約》、《經濟、社會與文化權利的國際公約》和國際勞工公約適用於香港的有關規定繼續有效」。

另外,大劉亦指修訂條例草案違反《人權法》,包括第5條「人身自由和安全」、第8條「遷徙往來的自由」、第9條「驅逐出香港的限制、第10條的「在法院前平等及接受公正公開審問的權利」、第12條「刑事罪及刑罰沒有追溯力」、第14條「對私生活、家庭、住宅、通信、名譽及信用的保護」。

一旦完成修訂 將迫使大劉流亡海外

大劉又指,草案授予特首不受限制的酌情權簽發引渡證明書,欠缺法律條文定義。例如,特首可能為了在選舉年展示嚴打罪案,或為了換取外地的情報或貿易協議,而啟動引渡某罪犯到外地,事後很難證明特首的意圖,因此需要法例明確規定如何行使權力。雖然法庭會按《逃犯條例》把關,包括不接受以可處死刑或政治性質的罪行提出引渡申請,但這與特首啟動程序是兩回事,一旦啟動涉事人已經會被捕和扣留。

申請書又提到,《逃犯條例》不適用於中國地區,實有明確理由,即要維護香港對人權的高度保障,確保港人無懼被引渡到中國地區後,面對不公檢控和任意定罪。入稟狀引述大律師公會和美國商會,均對修例表達憂慮。一旦通過修例,受影響的人將會即時面對被羈押的風險,如受烏雲籠罩,而被捕後只有特殊情況才可獲准保釋,即時羈押的「幽靈」會迫使大劉流亡海外。

修訂草案是在有追溯力的前提下撰寫

對於前年郭卓堅在一地兩檢立法前提請覆核,最終法庭以過早申請為由,拒絕在立法前審理;大劉一方指出,本案不同之處,在於有清晰明確的法律問題和實際益處,符合法庭在郭卓堅案中列明可立法前審理的條件。假設修例違憲,令市民有被非法囚禁的風險,法庭宜在立法程序中盡早宣告,這將有助於立法會工作。而站在大劉立場,他沒有理由要先承受非法囚禁的代價才可以申請覆核。

至於追溯力的問題,大劉指案例表明如新訂法例要有追溯力,必須在條文中寫明,否則新訂法例只適用於立法後發生的事。本港與其他地區的引渡協議,大部分都有允許追溯的條文。現在的《逃犯條例》修訂草案中雖沒有相關追溯字句,但保安局的參考摘要中,卻指即使修訂其他條例,仍存在「追溯效力的問題,不能處理這宗台灣謀殺案」,看來修訂草案是在有追溯力的前提下撰寫。

【案件編號:HCAL875/19】
記者 勞東來 楊家樂

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