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2019年03月19日

【公院亂局】醫護公聽會大控訴!聯網總監霸權管治 上司玩針對投訴機制失衡

食衞局局長陳肇始開場發言時指,全港公立醫院17/18年度服務近2,200萬人次,政府已增加預算及額外撥款,以增加及挽留人手。易仰民攝
最後更新: 0319 20:27 / 建立時間 (HKT): 0319 17:07

【新增公聽會內容】
公立醫院人手短缺,醫護人員壓力「爆煲」,早前醫管局決定為部份支援職系員工加薪8%,獲工會接受。立法會衞生事務委員會今日傍晚召開公聽會,討論醫管局人手狀況及管治問題。食衞局局長陳肇始開場發言時指,全港公立醫院17/18年度服務近2,200萬人次,政府已增加預算及額外撥款,以增加及挽留人手。她指醫管局會改善運作效率,如冬季服務高峯期內減少安排會議。

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醫管局支援職系員工協會主席吳偉玲表示,支援職系員工長期人手不足,而因護士工作忙碌,不少工作都落在支援員工身上,令同事常有工傷及需要請病假,「太辛苦啦,好多同事都會相繼離職」。她指,同事歡迎醫管局加薪8%方案,但健康服務助理(HCA)、二級工人及文員等支援職系「舊制」員工不受惠,對病房整體士氣有影響。她認為醫管局應不分職系劃一加薪,並重整架構及規定人手比例,依照公務員薪級表調整薪金。

香港護士協會秘書長鄭逸龍表示,政府近年常提出興建新醫院,但其實人手仍然不足,雖然每年招聘,但大部份僅用作填補人手流失,實際增加人手不多。他呼籲醫管局合理調整人手比例,並改善行政管理。香港專職醫療人員及護士協會幹事劉凱文表示,醫管局不論盈餘或赤字,行政總裁均每年加薪近8%,遠高於前線人員,令前線士氣低落,批評管理層冇正視前線訴求,籲縮短聘請人手時的行政程序,並增加醫管局民選大會成員,令前線員工意見能充份被反映。

會上亦有醫管局前員工控訴在職時面對嚴重職場欺凌。曾於瑪嘉烈醫院工作逾20年的護士趙寶琴稱,醫管局員工欠缺投訴渠道,若表達任何不滿,會被上級列為「麻煩同事」及要求到精神科檢查,最後會被認為對抗制度而終身無法升職。她稱,在職場見證有同事被非禮、老人院虐老,報告上級後卻被指「多事」及「搞搞震」,最後不勝良心責備及上司處處刁難,5年前決定離職。

醫管局職工總會主席林娟表示,醫管局人手大量流失,是源自嚴重的職場欺凌文化,各醫院聯網總監不受制衡,擁有絕對權力欺凌下屬,而受欺凌同事只能匿名向傳媒投訴,顯示醫管局內「霸權管治」嚴重,質疑醫管局未有妥善處理聯網總監的霸權問題。

林續稱,新界東聯網有前線醫生因開會次數不足,被指未能履行職責,遭內部聆訊;亦有醫生被聯網總監針對,在沒有發生醫療事故及投訴之下,接二連三遭內部調查,被控專業操守有問題,聯網總監從未提供理據。她指,工會曾就此個案向醫管局行政總裁梁柏賢求助,但最後竟交還涉事聯網總監處理。

醫管局職工總會總幹事吳冠君同樣表示,醫管局職場欺凌文化嚴重,去年曾有一名港島東家庭醫學醫生,因泊錯車位,上司即成立調查委員會調查事件;亦有醫生突然被針對,上司藉詞指醫生用藥時填漏行政表格,要求交出8年內曾用該藥的病人名單,同樣成立調查委員會。吳指,成立調查委員會耗用醫管局大量人力物力,但淪為職場欺凌的工具,上司可用此針對不喜歡的下屬,人事部亦不會過問。他批評現時投訴機制不公正,員工投訴時不能尋求工會陪同,難獲公正處理,籲醫管局改善。

香港醫學會會董佘達明表示,雖然政府已從財政方面支援公營醫療服務,但新增人手未有進入兒科、內科等壓力點,是人手分配問題。他指部份資深醫生轉到管理位置,少有參與前線醫療,「(顧問醫生)做又得,唔做又得,門診嗰陣佢嚟睇兩個症就走,冇人管嘅」,形成行政結構問題。他認為醫管局應避免讓醫生擔任管理層,而是專注臨床服務。

兼職服務公立醫院的內科醫生陳小劍認為,前線醫生人手離職問題嚴重,新聘人手可在3年內流失一半,其原因在於前線太辛苦,獲得的支援不足,工作量卻有增無減,一旦發生醫療事故,前線醫生更要獨力「孭鑊」。他又指,人手不足影響服務,病人以往可每4個月覆診,現時被迫8個月才覆診,已屬於不安全的情況。他認為,面對惡劣工作環境,不論新入職醫生還是資深醫生,工作量均巨大,若有得選擇都會離開醫管局。

醫生睇每個症不足5分鐘嘆「對唔住病人」

眼科醫生羅智峯曾在公院工作13年,4年前離職轉為私人執業。他指,醫管局不是正常工作地方,轉為私人執業的醫生收入未必比在醫管局工作時高,但因在醫管局工作辛苦,只能選擇離職。他表示,初入職公院時每朝見30個病人,離職時每朝見60個病人,平均每人只得不足5分鐘時間,「出咗事邊個孭飛呢?醫管局唔會話你咁辛苦睇咁多症,衰咗我幫你孭」,醫生只能獨力承擔責任,更可能遭醫委會停牌處分。

羅指,在公院工作時「覺得對唔住病人」,現時私人執業每朝只需見10個病人,坦言「好舒服」。他認為現時公院人手及設備均不足,應向私家醫院買服務「頂住先」,單靠增加撥款無助醫管局解決人手問題。

屯門醫院醫生李海根亦表示,醫管局人手規劃守舊,只以病房數量為基礎,縱然部份服務已擴展至醫院外,但若無新增病房就不會增加人手。他指,專科門診人手不足問題尤其嚴重,以屯門醫院腫瘤科為例,下午時段門診醫生經常需要看診至晚上8時,而每個病人診症時間卻減少,做法對醫生病人均不公道。李又指,內科及兒科病房經常爆滿,但醫生人手從不因應病人多而增加,人手不足亦令醫生欠缺時間接受培訓,進一步令人才流失,加上醫生要兼顧行政程序,亦會影響服務。他呼籲醫管局改善人手問題,否則只會有更多醫生心灰意冷離開公院。

會前有近百名未有受惠加薪的支援職系人員在場外示威。出席的支援職系人員來自香港非緊急救護服務員工協會、香港醫院職工協會及香港醫務衞生華員總會,大部份年資逾20年,屬健康服務助理(HCA)等職系。他們指沙士疫情期間甘願減薪與醫管局同舟共濟,但最新加薪方案只惠及病人服務助理(PCA)等部份職系員工,不滿被醫管局遺忘,認為加薪福利應不分新舊及職系。工會將派出代表出席公聽會。

醫管局加薪方案提出為病人服務助理(PCA)、運作助理(OpA)及行政助理(EA)加薪8%,未計醫管局每年恆常加薪及政府公務員薪酬調整,但加薪職系不包括健康服務助理(HCA)、辦公室助理(OA)及部份非緊急救護服務員工。


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