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2018年12月11日

政府擬限業主僅一物業享差餉寬減 料市民要多繳$30億

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建立時間 (HKT): 1211 17:41

近年財政預算案都有推出寬減差餉措施,部份業主或企業因持有多個物業,變相可享多重減免。政府提出改革方案,限制每名業主只有一個物業可寬減差餉,大部份租戶則不能受惠。在新建議下,政府差餉寬減總額將減少約30億元,如方案獲立法會通過,最快於2021/22年度實施。

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今年財政預算案公佈寬免本年度4季差餉,每季上限2,500元。按現行機制,物業發展商或持有多個物業的業主,可能會獲多重寬減,未能達致公平分配及社會公義。據財經事務及庫務局提交立法會文件顯示,經檢討後,當局提出5個改革方案,並認為其中一方案較可取,即限制每名業主只可有一物業可減免差餉。

新方案規定,物業是否符合某季度差餉寬減資格,需按該季度的參照日而定,如2021/22年度首季參照日為該年3月1日、第二季則6月1日,如此類推。若物業屬分權擁有,只可其中一名業主獲得寬減差餉。

按現行差餉寬減機制,2018/19年度政府庫房少收約178億元,當局估算新方案下,差餉寬減總額將減少約30億元。然而,新方案也有局限性,部份人士尤其經濟條件較佳者,可能以不同公司名義持有物業,仍可享多重寬減;日後除公屋租戶外,大部份租戶包括街市檔位等,均不再受惠。

當局也承認,新方案令差餉寬減機制複雜化,對業主造成不便,如新業主需向物業估價署更新業權資料;由於只一名業主可享差餉寬減,也可能引起共同業權的爭議。此外,估價署需設立全新電腦系統及投放大量人手,以記錄業權及成立資料庫,首兩年開支達2億至3億元,日後所涉的經常性開支更有待評估。

立法會財經事務委員會本月18日開會討論新方案,如方案獲採用,當局將向立法會申請撥款,讓估價署建立物業業權系統,需時約18至20個月,估計於2021/22年度後,新方案才可推行。在過渡期間,若政府於2019至2021年度提供差餉寬減,則按現行機制處理。

政府文件顯示,2017/18年度可獲最高差餉寬免額的繳納人,其差餉寬減額高達1億元,所持有的物業數目15,645萬個,而首10位可享有差餉寬減額的合共達2.6億元,當中涉及40,136個物業。但政府強調,這10名享有最高差餉寬減額的差餉繳納人,其物業租約其實有超過82%訂明租金是不包括差餉,有關差餉只是為方便管理,先由業主代繳,故此有關租客可受惠於差餉寬免。這10名享有最高差餉寬減額的人士,一般預料是持大量業物業的地產商。

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