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2018年12月08日

【孤島.將軍澳】40萬人靠3條路出九龍 跨灣大橋拖拉22年仍未建成

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建立時間 (HKT): 1208 00:02

將軍澳,一個40萬人口、只靠3條路出九龍、如遇地鐵故障,便會塞爆將軍澳隧道的新市鎮。今年10月,地鐵4綫故障兼將軍澳隧道撞車,將軍澳瞬即淪為「孤島」。觀乎現時情況,將軍澳除地鐵外,只有3條路線出九龍,當中包括將軍澳隧道(下稱將隧)兩條行車線及寶林路、清水灣道。有區議員批評政府發展新市鎮時欠缺規劃,引致將軍澳出入九龍交通混亂;而早在90年代已建議興建的跨灣大橋,更預計至 2020/21 年才可落成,害苦將軍澳居民。

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記者:周詠雯
攝影:黃文邦、李錦鏵

《蘋果》邀請西貢區議員方國珊駕車實測,由康城駛出九龍灣。開車前方已指,將軍澳隧道「日日塞、時時塞」,而實測當日,開車僅5分鐘、大概到將軍澳運動場對開位置已告塞車,足足塞了11分半鐘,才可進入將軍澳隧道。最終記者與方約需半小時才到達目的地,而方國珊亦指,實測當日路面已不算相當擠塞,如遇將隧有交通意外以致嚴重塞車,日出康城出九龍灣更需40分鐘以上。

出入將軍澳的主要道路,非將隧莫屬;將隧亦是現時全港車流量第2多的隧道,僅次於紅隧。據1985年立法局文件,當年預計將軍澳人口於1994年上升至15.5萬,故興建將隧。不過根據統計處資料,將軍澳於2001年人口已上升至逾26萬,運輸局(運房局前身)亦在2000年立法會交通事務委員會文件中指,「在上午8時至9時,取道該隧道往九龍方向的車輛,每小時約有3,000架次。這數字略高於該隧道每小時2,800架次的設計行車量」,可見將隧當時在繁忙時間已超負荷。

政府錯誤估計地鐵紓緩車流量

雖然如此,但當年運輸局應對的中期措施,是港鐵將軍澳綫於2002年投入服務,認為可「大大紓緩將軍澳隧道的交通負荷」。16年過去,情況卻不如預期。翻查運輸署統計資料,將隧在港鐵將軍澳通車後3年(2003-2005)行車量確是稍為下跌,但由2007年至今,將隧的車流量就一直上升,十年間由2,600萬架次上升至3,385萬架次。而平均每日行車架次亦於2011年起失守,平均每日80,385架次,比設計行車量78,500高;直至2017年,將隧平均每日行車架次已至92,762,比設計行車量高逾18%。

跨海大橋拖拉22年仍未建成

只有四線行車線出九龍,當中還包含「一撞車即塞」的將軍澳隧道,是必然還是偶然?將軍澳──藍田隧道(下稱將藍隧道)及跨海大橋,為何拖拉多年仍未建成?早在1993年,觀塘區議會已有文件討論興建西岸公路(將藍隧道前身),而至1999年亦有在立法會討論西岸公路走綫方案。不過當時三個方案均有爭議,至2005年,政府在《將軍澳進一步發展可行性研究》中,才再次提出興建將藍隧道,並預計在2016年完工。政府在2010年及2012年提出多個方案,最終選取「不設收費廣場的直線走線方案」。將藍隧道於2013年正式刊憲興建,直至2016年立法會通過撥款申請,並於同年動工,最終預計至2021年落成。

至於連接環保大道及將軍澳的跨海大橋,同樣拖拉多年。翻查回歸前立法局文件,早在1997年工務小組委員會會議,已引述1996年《全港發展策略檢討》中,稱「在將軍澳海灣進一步填海,增闢約103公頃土地,填海界線至現時為擬建跨灣大橋所定路線的位置為止」,可見當時政府已計劃興建跨灣大橋。直至2005年政府重提跨灣大橋,並於2009年至2012年作多次諮詢,最終在今年通過建造工程撥款,輾轉22年,預計於2022年完工。

方國珊認為,雖然將軍澳屬「較年輕」新市鎮,批評政府在賣地建屋時,並無配合道路規劃網絡,以致現時大量居民也靠將軍澳隧道出入九龍及將軍澳。方國珊又批評,政府優先為高鐵及港珠澳工程動工,「排嗰啲千億工程先,先過我哋一啲民生嘅隧道……做得唔合理」,並認為現時將軍澳交通擠塞,「最大嘅輸家就係市民」。

其實,將軍澳仍有另一條路,可讓駕駛者在短短7分鐘內由調景嶺到達油塘,不過就非你我可用,究竟這條路有何來頭?為何有人可獨霸此路出九龍?請留意「孤島.將軍澳之二」。

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