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2018年11月19日

2017年貧窮人口達138萬創9年新高 平均5.4港人1窮人

最後更新: 1119 15:44 / 建立時間 (HKT): 1119 14:50

政府今公佈2017年本港貧窮情況,在恒常現金福利介入前,去年貧窮人口達138萬,創近9年新高,以去年香港人口約741萬推算,每5.4個港人就有1個為貧窮,去年貧窮率為20.1%,較前年微升0.2%。即使計及恆常現金扶貧措拖,貧窮人口亦達101萬,較前年增加1.4萬,是自2012年後首次超越百萬大關,比率不變為14.7%,政府減貧變相白做。

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政務司長兼扶貧委員會主席張建宗、勞工及福利局長羅致光舉行記者會講述報告。張建宗表示,數字並非完全反映實際情況,強調政府政策介入後,如綜援、長生津等,預料貧窮人口會大幅下降。張建宗續指,貧窮人口增加主要因為人口高齡化等結構因素,預料隨着未來人口高齡化進入高峰期,貧窮數據將面對更大壓力。

2017年長者人口比例持續攀升至16.3%,共有49.5萬長者活於貧窮線以下,較前年增加1.7萬人;政策介入後,長者貧窮率下跌1.1個百分點至30.5%,活在貧窮線下的長者減少至34.03萬人。

報告反映兒童貧窮率上升0.3%,張建宗認為情況值得關注,分析顯示貧窮兒童大多居於較大型在職住户,大數與長者同住,家庭中只有一名成員有經濟收入。基層勞工平均工資收入去年上升5.5%,雖然比整體工資3.8%高,但追不上4人或以上主户貧窮線門檻,故跌入貧窮線內,未來會檢視投入資源助貧窮户兒童脱貧。

被問到政策介入後貧窮人口是5年來首次突破百萬大關,是否反映政策越扶越貧,張建宗斥形容不恰當,認為貧窮人口增加,主要因人口高齡化和住户小型化等結構因素,貧窮數據將面對更大壓力。他又指,今天發表的貧窮報告是反映本港去年的貧窮情況,實際與今年6月才推出的高額長生津無關。被問到未來減貧目標,他強調扶貧沒有硬指標,要視乎實情況而定。

本港貧窮線採用相對概念,即以住戶收入中位數50%作分界,故政府一直聲稱貧窮人口計算有侷限性,應以政策介入後的貧窮人口才能反映實況。過去幾年,無論前特首梁振英或現屆特首林鄭月娥都曾指,本港貧窮人口在現金福利政策介入後連續多年低於100萬。

惟最新出爐的貧窮報告顯示,去年現金福利政策介入後,本港貧窮人口達101萬,是2012年以來,首次升穿100萬,不但狠摑了林鄭政府一巴,也反映過去5年間,政府先後推出或加碼的扶貧措施,包括長者生活津貼、低收入在職家庭津貼、鼓勵就業交通津貼及連串關愛基金措施,都成效不彰,扶貧力度不足。

過去9年貧窮人口和比率

恒常現金福利介入前 / 政策介入後
2017年:138萬(20.1%)/101萬(14.7%)
2016年:135.2萬(19.9%)/99.6萬(14.7%)
2015年:134.5萬(19.7%)/97.1萬(14.3%)
2014年:132.5萬(19.6%)/96.2萬(14.3%)
2013年:133.6萬(19.9%)/97.2萬(14.5%)
2012年:131.2萬(19.6%)/101.8萬(15.2%)
2011年:129.5萬(19.6%)/100.5萬(15.2%)
2010年:132.2萬(20.1%)/103.1萬(15.7%)
2009年:134.8萬(20.6%)/104.3萬(16%)


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