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2018年10月10日

【施政報告】$5,000億倒落海!耗近半儲備填東大嶼人工島

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最後更新: 1010 12:51 / 建立時間 (HKT): 1010 11:51

特首林鄭月娥在新一份施政報告表示,「明日大嶼願景」是本屆政府重點工作,將盡快成立直接向她負責的專責統籌辦事處,就大嶼山整體發展方向提供督導、統籌和監察計劃的規劃及落實,務求讓政策和執行有效對接。政府提出發展大嶼山,包括在中部水域交椅洲和喜靈洲附近,興建約1,700公頃的人工島、大嶼山北岸和屯門沿海地帶、重新規劃後的內河碼頭區和龍鼓灘等多個發展區。政府消息指,初步預計若要填海1,700公頃,連同基建成本「4、5,000億元應該走唔甩」,即消耗本港近一半儲備。( 政府「明日大嶼」願景圖: http://www.lantau.gov.hk/download/leaflet_c1.pdf )

林鄭稱項目涉及本港未來2、30年的規劃,可提供26至40萬的住屋單位,讓70至110萬人口居住,當中70%土地會用作興建公營房屋,預料可創就34萬個就業職位,政府將會以增加土地供應、運輸基建先行、推動經濟發展、提升環境實力及增加休閒設施5項政策方針作出投資。不過,建議惹來不少網民批評,指出以每天150名額計,回歸至今有約110萬人以單程證來港,質疑林鄭實質上是為內地移居香港人士填海

政府消息人士指,政府計劃推出「1加3」的「明日大嶼」計劃,包括東大嶼都會、龍鼓灘、欣澳和小蠔灣等近岸填海,龍鼓灘和欣澳填海規模不變,小蠔灣原本計劃填海60公頃,部分用地原本作住宅用途,現會縮減規模,只填海10至20公頃,並只作基建用途。至於最多地區反對的馬料水填海,施政報告並沒有著墨,消息人士稱該計劃並非擱置,但會放慢步伐,研究到解決交通基層問題才推行。政府又計劃明年向立法會申請撥款,研究於長洲南進行填海,作為土地儲備,未定用途,但消息人士預計該水域有潛力填海1,000公頃以上。

中部水域的填海將由1,000公頃增至1,700公頃,並分多個階段進行,分別於交椅洲和喜靈洲填出至少4個人島,但消息指多出的700公頃未必一定會填,主要作土地儲備,要視乎當局研究結果而定。消息指,政府計劃明年中申請撥款進行研究,預計首1,000公頃會分2階段進行,預計2025年開始會進行首300公頃的填海工程,先於交椅洲以東位置建人工島;第二階段的700公頃人工島則於遲1至2年後動工。預計首階段和次階段人工島分別於2032年和大約2034年入伙,2個人工島合共提供十多萬單位,容納40至70萬人。其餘2個人工島則建於喜靈洲上下,合共填海700公頃。至於原本包括於計劃內的梅窩則不會進行填海,在東大嶼都會亦會建成規模如中環的核心商業區。

就基建方面,當局期望未來可建成跨海鐵路及公路,由屯門龍鼓灘一帶,經欣澳、中部水域至港島北部,當局期望首階段可填海落成後,可有公路同步落成,連接港島和中部水域。另外,當局亦計劃在北大嶼山興建與北大嶼山公路平衡而建的雙線雙行公路。當局初步預計,若只計填海成本,每平方呎土地為1,300至1,500元,即1,000公頃土地成本為1,300至1,500億元。

東大嶼都會關注組兼民間土地資源專家組成員任憲邦形容,「明日大嶼」是以前政府舊有的「東大嶼都會」及團結香港基金早前提出的填海方案的「強化版」,「好清楚,林鄭就係攞呢兩個提議嘅中間點」,亦反映早前的土地大辯論只是林鄭政府與團結香港基金「兩家人」的辯論,公眾無法左右決定,質疑政府在海中心填海是不想損害發展商利益,斥林鄭做法避重就輕。

任指,早在昔日擬填海1,000公頃的東大嶼都會方案,已表明反對在大嶼山填海,因隨全球暖化及海洋水位上升,「之前山竹都睇到個情況,你點喺個孤島疏散70萬人?所以從地點選擇度已經不可接受」。他稱從成本效益角度三個大嶼山填海方案均不能接受,「基本上係將香港嘅財富放晒落去」,加上填海需時多年,無法解決目前或長遠的土地房屋問題,重申本港不是無地,而是政府欠缺規劃。

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