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2018年10月10日
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【施政報告●醫療】政府全禁電子煙 煙民照吸:高官都犯法喇

最後更新: 1010 18:08 / 建立時間 (HKT): 1010 11:21

【新增各方回應】
特首林鄭月娥今日宣讀任內第二份施政報告,一開場不久,即宣佈會全面禁止電子煙。政府消息人士指出,這些煙草產品與傳統香煙一樣會危害健康及製造二手煙,過去數月「社會聲音好強」,反映業界和市民認為只規管未必足夠,因此以保障市民健康為首要考慮,傾向全面禁止新式煙草產品,包括加熱煙的加熱器、煙彈、內置煙油或可更換替芯的電子煙等。至於港人從外地帶回自用電子煙是否「一刀切」則要再討論,消息人士指,為避免混亂及造成漏洞,較傾向全禁。

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政府消息人士指,目前已有明確修例方向,原則希望盡量涵蓋現有或將來有機會研發出的新式煙草產品,修例方案會有定義。政府另會適時研究加煙稅及擴大巴士站禁煙區等減低吸煙率的措施。

煙民轟政府黐線:一定反抗到底

煙民張先生指,以前曾吸食傳統煙,但因電子煙煙味輕微,對身邊親友影響較低,故改食電子煙。他揚言即使政府宣佈吸食電子煙犯法,他仍會吸食,不會戒煙或轉吸食傳統煙,「香港好多嘢都犯法喇,香港高官都犯法喇」,批評政府的做法,違背資本主義社會賦予人的自由。

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同樣由傳統煙轉為吸食電子煙的宋先生表示,轉食電子煙的原因是吸食後身上衣物的煙味較少「香港人聞到煙味,會扣印象分。」對於施政報告提出全面禁止電子煙,宋直言「點解你唔係立法監管買嘅途徑,而係一刀切(禁止出售)呢?」他說,未來如宣佈吸食電子煙犯法,會考慮戒煙,「一係唔好喺公眾地方食囉,唔會轉食返傳統煙,我覺得電子煙嘅人都有少少想戒煙嘅意欲嘅。」

去年有加熱煙民在網上開設「要求加熱煙合法化」的社交媒體專頁,並收集逾萬人聯署簽名支持行動,專頁召集人之一盧先生對於政府突然建議全面禁止電子煙表示憤怒不滿,「好多人第一個反應係覺得政府黐線」。他認為,政府沒有理會用家真正意見,亦沒有考慮科學實證以及全禁帶來的種種社會問題,包括逼使煙民繼續吸傳統煙,眾多轉用新產品的人士亦會幫襯私煙。他強調從來只有少數極端激進的人不同意理性規管,煙民一定會反抗到底,「反抗唔係為自己,係為全香港人」,組織正商討如何通過行動,向政府反映不滿。

業界愕然 斥政府雙重標準

買賣及維修電子煙機逾1年的黃先生,坦言對建議感到十分愕然,因不少人希望減低煙量而轉食電子煙,而電子煙的焦油含量亦較傳統煙為低,相信電子煙可幫助長期煙民漸漸戒煙。他批評政府重擊新興且相對危害較小的電子煙,卻未見明顯禁止現時主流且危害較大的傳統煙草。

對於電子煙會令青少年更易接觸煙草,他反駁道:「其實現時買傳統煙嘅途徑,比電子煙易好多,落樓下七仔就有。」他又指,自己不會銷售煙彈給未成年人士,不明白政府為何認定他們助長青少年吸煙問題,「我啲客人反而中上年紀或者準爸媽比較多。」

香港電子煙協會主席陳民輝對政府建議全面禁止電子煙表示遺憾及失望。他指,政府如果是為了保障兒童及青少年健康而禁售電子煙,更好的方法應是立法規定18歲以下人士吸煙,包括傳統煙及電子煙,若他們違例吸煙會有刑責,「判佢社會服務令就會有阻嚇性,會唔敢食」。

煙草事務協會對施政報告擬立法禁止電子煙及其他新型煙草產品表示極度失望,認為盲目禁止這類新型煙草產品,不但未能保障青少年,更會令黑市販賣更趨活躍。協會指,政府今年6月向立法會提交「規管電子煙及其他新型煙草產品的立法建議」時,提出對電子煙和加熱煙所實行的規管制度,已可發揮保障青少年的作用,亦可提醒消費者對該等產品的認識;而特首在今年7月立法會答問大會回應醫學界議員陳沛然的提問時,亦稱完全禁售危害較少(less harmful)的電子煙,將衍生其他問題,故必須要取得平衡,但到今天施政報告卻出爾反爾,質疑政府短短兩個月內完全改變立場,事前未有作過公眾諮詢,亦未有與立法會和相關持份者溝通,對政府漠視客觀科學數據,盲目地和選擇性地採納某方面建議,極度失望和不滿。

醫學界歡迎建議

香港醫學會副會長林哲玄對建議表示歡迎,「如果只係用我有自由去吸食這種新產品,所以要畀(賣)只係藉口」。他指美國容許成年人講買電子煙,結果是因為產品的顏色設計多樣化,味道吸引,連年青人及學生也被吸引,「美國依家已經失守,20%中學生正係食緊電子煙,呢個係好得人驚、好嚴重嘅社會問題」。他認為現時全面禁對教育、對青少年保障有幫助,但現時全港有60萬煙民,「無可能一夜間唔畀賣」;香港吸煙率由30%跌至9%,用了30年的時間,要立刻變成零吸煙率無可能,但前題為不應讓新型尼古丁產品進入市場。

由香港西醫工會、香港護理專科學院、香港藥學會、香港病人組織聯盟及香港病人政策連線等五個團體組成的「禁電子煙大聯盟」亦歡迎修例建議,相信此舉有助防止吸煙年輕化和大眾化,亦可有效保障公眾健康。

立法會批發及零售界議員邵家輝則認為,修例建議違反自由經濟市場的原則,他稱吸煙、飲酒「一定對身體有害,但香港人係咪無自由呢?」他認同應避免青少年接觸煙草,但他認為規管新式煙草產品已足夠,成年人有自主能力決定是否吸煙或吸食哪種煙草產品。他稱電子煙和加熱煙不同,後者比傳統香煙更貴,青少年甚少接觸,將兩者綑綁規管對加熱煙不公道。

事實上,政府對電子煙立場反覆,食物及衞生局今年6月提出規管電子煙及加熱煙等新式煙草產品,但未明言禁止,惹來醫學界等反對,促政府全禁。結果今早公佈的施政報告一錘定音,政府將於今個立法年度內提交修例建議,擬禁止入口、製造、銷售、分發及宣傳新式煙草產品。惟建議修例方案並無禁止吸食電子煙,即將來立法後,在非禁煙區內吸食電子煙「存貨」並不違法。

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