蘋果日報 | APPLE DAILY
› 選擇地區
三藩市
紐約
洛杉磯
其他美國地區
2018年05月19日
馬上成為壹會員

【解密檔案】六四催生人權法觸中方神經 設秘密機構審查港法律

最後更新: 0519 13:25 / 建立時間 (HKT): 0519 08:30

《蘋果》翻查英國檔案處最新解密檔案,揭示中方1990年在香港秘密成立機構,審查本港法律。當時曾與英方討論此事的港大法律學院教授陳文敏接受《蘋果》訪問時透露,當年六四事件催生《香港人權法案條例》(下稱《人權法》),觸動中方神經,集中審查政治敏感的法律,相信這個中方秘密成立的機構就是預委會法律專題小組的前身。該小組最終令24條法例未能過渡97,包括因應《人權法》修訂得較寬鬆的《社團條例》和《公安條例》遭還原至較嚴苛版本。

相關新聞:【解密檔案】人權法原擬延伸私人訴訟 遭商界反對無疾而終

記者 鄧力行

全國人大常委會1993年7月設立「香港特別行政區籌備委員會預備工作委員會」(預委會),轄下設法律專題小組審查香港原有法律,中方卻早於1990年開始在港秘密行動。根據解密檔案,1990年3月時任英國外交部助理法律顧問Jill Barrett匯報,曾與大律師公會前主席張健利和時任港大法律學院講師陳文敏午餐,席間張提及,中方秘密在香港組成一個機構審查法律(secret moves by the Chinese to set up a body to examine all legislation),包括現有法律和即將進行的立法,以檢視條文是否抵觸《基本法》,並已向香港一些顯赫人物招手(prominent people in Hong Kong were already being approached.)。

相關新聞:【解密檔案】中方還原公安條例等修訂 陳文敏:由自治推回高壓管治

張健利回覆《蘋果》查詢時稱,對此事已無印象。陳文敏受訪時則確認,當年曾聽到風聲指中方擔心英方會在回歸前通過一系列法律,對中方不利,因此提早成立機構審查香港法律。陳當時仍未知機構的具體組成,印象中後來成立的預委會法律小組則主要由內地人士組成,也有部分香港法律界人士。最終全國人大常委會因應法律小組的建議,於1997年2月議決香港原有法律中24條法例全部或部分條文與《基本法》抵觸,不得採用為特區法律,同年6月臨時立法會亦通過一些修訂以「避免法律真空」。

陳憶述,英國外交部與本港法律界1990年的討論聚焦在《人權法》,當時中方態度強硬,甚至聲言保留97後廢法的權力。陳分析,中方欲審查本港法律,主要出於政治考慮,一方面是政治上認為立法規限的對象非英國政府,而是未來的中國政府,覺得立法是「衝中方而來」;另一方面是技術上的理由,因為《人權法》必須符合《基本法》,否則便有理由不讓其過渡九七。

解密檔案顯示,時任律政署助理律政專員戴啟思(現任大律師公會主席)曾引用陳文敏的文章,曾建議《人權法》引入《公民權利和政治權利國際公約》以配合《中英聯合聲明》和《基本法》第39條,即97後《公約》繼續適用於香港的規定,最終意見被採納,成為現行《人權法》的藍本。陳文敏解釋,當年面對中方反對,為使《人權法》安全過渡九七,惟有放棄為香港度身訂造《人權法》。由於《聯合聲明》和《基本法》第39條列明回歸後《公約》繼續生效,《人權法》內容照抄《公約》「起碼在內容上中方無辦法反對」;最終回歸後中方後只廢除《人權法》三條「無關痛癢條文」,未有影響其運作。

蘋果日報fb,每日分享精選新聞及網絡新鮮事。
返回最頂
壹傳媒: 香港 台灣 | 私隱聲明 服務條款 刊登廣告 聯絡我們 招聘
© 2019 AD Internet Limited. All rights reserved. 版權所有 不得轉載