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2018年01月08日

【法律年度禮】鄭若驊指基本法內在靈活通變 籲目標高尚都要守法

建立時間 (HKT): 0108 18:21

捲入僭建醜聞的新任律政司司長鄭若驊今日出席2018年法律年度開啟典禮,身為資深大律師的她致辭時表示,法律制度是香港社會的支柱,而法治則是法律制度賴以成功的基石,「本人定必把這點銘記心中」。她強調大家日常生活和一舉一動,都是法治的明證。我們各人須共同承擔責任,尊重、提倡和推動法治,作為本港社會的基礎。

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她指任何人追求目標,不論目標有多高尚和值得尊崇,行事都必須遵守法律,公眾可透過不同途徑各抒己見,社會上也設有機制,藉以推行改變,引用終審法院署理首席法官陳兆愷在起訴社運人士周諾恆(終院刑事上訴2012年第12號)一案中所說的話,「任何人在行使這權利時使用暴力或威脅使用暴力,又或破壞社會安寧,均無助於推展其目標。」他繼續說:「要達到正當目標,採取的手段不但必須和平,更要合法。無論目標有多崇高,也不能成為使用暴力或非法手段的理由,而最終更可能招致刑事責任」。

對於《基本法》,她認為是實踐「一國兩制」這總體政策的憲制性文件,載有制訂新法例時必須遵守的基本原則,並特別提到,《基本法》的草擬者,即使包括被有些人視為深諳普通法傳統的法律專家,均無法預料日後可能出現的種種具體情況,「《基本法》擬就方式的智慧,在於其內在的靈活通變:既保留須予恪守的基本原則,又能與時並進」。此說法與特首林鄭月娥解釋人大「決定」一地兩檢幾乎一模一樣。

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她又指,《基本法》是在單一體制國家跨越兩個法律制度的法律,由行使大陸法的立法機關頒布,在實施普通法的司法管轄區內應用,「正如其他法律,不同人對《基本法》可以有不同詮釋方法;而兩個法律制度傳統的差異,如何理解和詮釋法律的分別,更令有關差別擴大。儘管如此,這種分歧就像其他法律問題,必須正確了解衝突法規則和比較法研究的概念可如何應用,方可解決」。她稱大家須真誠交換意見,互相理解意見分歧的原因,方能做到客觀分析法律問題,「尋求對法律的正確詮釋,殊非易事,即使對法律界的頂尖人才也不無考驗」。

她又提到,有人認為香港的法治受到威脅,「如果這些意見是指香港的法治受到考驗,我並不質疑。不過,對於有意見指我們的法治受到損害,恕我不敢苟同」。最後,她向其前任袁國強致意,讚揚袁竭誠為香港服務,工作克盡厥職,為人敦厚隨和,「要做到同樣成績殊不容易,我必無畏無懼,不偏不倚,竭力履行我的職責」。

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