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2017年10月25日

【區區有理講】勿讓將軍澳綠化地成不良先例  (新民主同盟西貢區社區主任 胡耀昌)

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政府的報告摘要沒有公開將軍澳村以北的綠化地發現瀕危土沉香。(資料圖片)
建立時間 (HKT): 1025 09:00

特首林鄭月娥發表了首份施政報告,在房屋政策範疇提出極其搶眼的首置上車盤、綠置居恆常化等新政,使社會輿論焦點一下子由土地發展優次,轉移至新政細節及成效。至於土地供應問題,施政報告只以兩個段落輕輕帶過,並延續上屆政府的方針,繼續發展綠化地,未有接納民間優先發展棕土、閒置軍地及會所地的意見,更未有相應政策撥亂反正。

上屆政府在2014年的施政報告,提出發展有植被但生態價值較低的綠化地,使將軍澳有五幅綠化地面臨被改劃公營房屋的命運,包括將軍澳村以北、影業路以西北、昭信路以南、魷魚灣村以西及香港電影城以東。整個過程既涉及重大政策轉變,也涉及將軍澳居民的利益,但卻從沒公開諮詢公眾、以至居民的意願。

政府部門本年4月曾出席一次西貢區議會的特別會議,「解釋」改劃詳情,對,只是「解釋」,不是「諮詢」,皆因會上全體西貢區議員一致反對改劃,但政府仍然將在7月將改劃申請原封不動地提交城規會,使區議會又一次淪為「被諮詢」的架構,一手將「We Connect」的渠道disconnect。

綠化地本身並非荒廢土地,而是有明確的規劃意向,用作保育市區邊緣的天然環境、抑制市區過度擴充,而發展將軍澳五幅共11公頃綠化地,便需要砍伐15,088棵樹木,破壞環境的代價沉重。這11公頃的土地,相對於橫洲擱置發展的34公頃棕土、以及新界東北170公頃的粉嶺高爾夫球場,發展規模及可提供的單位均無法相比,但政府仍然一意孤行,甚至不惜選擇性擷取生態調查報告的資料,沒有公開在位處將軍澳村以北的綠化地,發現瀕危土沉香的內容,直至被長春社踢爆,才承認改劃建議將影響現有的土沉香。

另一幅位處坑口昭信路以南、煜明苑對開的選址,本身亦有抑制市區擴展、及帶動坑口區空氣流通的功能,整幅土地更只有0.46公頃,僅足夠興建一座單棟式居屋,是名副其實的「插針樓」,將破壞原有的樓宇佈局,加劇屏風效應。但政府仍然寸土不讓地,執意發展這五幅綠化地,目的就是為發展綠化地立下先例。若這次政府的建議即使無視區議會及居民意願、不理環境報告,都可獲城規會批准的話,日後政府便可依據這不良先例,安然大規模改劃綠化地,在不影響地產商及大地主的利益下,完成增加土地供應的任務。

不要忘記,首置上車盤同樣是受惠市民不多,但卻可為發展商改劃荒廢農地創造黃金機會,這種「賊佬試沙煲」的手法,可謂一脈相承。政府若真心誠意與民間共同討論土地供應問題,便必須重建諮詢渠道,廣納意見,特別是認真聆聽區議會意見,撤回將軍澳五幅綠化地的改劃申請。


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