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2017年10月17日

前高官斥政府資訊自由法嘆慢板:研究4年仲話再諮詢

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最後更新: 1017 16:57 / 建立時間 (HKT): 1017 14:32

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資訊科技界議員莫乃光今日在立法會召開記者,預告明天將於立法會提出促請政府訂立資訊自由法的質詢,提出三大要求,包括索取「公開資料守則」數據、要求法改委交代研究進度立法時間表,以及更新和改善公開資料守則。莫乃光指,香港落後於全球超過100個國家和地區,至今未訂立資訊自由法,今年度在申訴專員方面,就公開資料投訴個案有85宗,創下有紀錄以來新高,當中涉及不少傳媒和公眾人士投訴政府拒絕公開資料,反映政府現有條例有所不足,但政府至今未作改善,「只對公眾要求耍咗佢」。

莫乃光又批評,現時政府就資料分類方法十分落後,只稱「乜都係秘密」,反映政府內部文化是不想巿民知情太多,以免政府要回答巿民問題,認為政府必須更新資料分類方法。莫乃光又指,林鄭任內承諾會落實資訊自由法,但未知林鄭會否短期內又「反口」,莫稱據知法改委年底或就訂立資訊自由法作出交代,他希望法改委能盡快提交報告,讓政府作出跟進行動,因為報告公佈後,政府或要再作諮詢,「隨時又拖多一、兩年」。

港大新聞及傳媒研究中心副教授傅景華表示,申訴專員過去已兩次要求政府更改「公開資料守則」,但政府一直未有改善,2016年巿民索取資料被拒絕數量及比例均創新高,令巿民投訴不斷增加。傅景華又指,申訴專員年報反映,平均45%巿民投訴,政府都被發現有失當之處,有關政府部門或機構經常提出但往往誤用的一項拒絕理由是「第三者機密資料」。傅景華指,巿民若能透過資訊自由法獲得更多政府資料,將能協助政府改善管治,推出更好措施保障巿民利益。

法政匯思代表梁允信表示,世界各地有過百個地區已就資訊自由法立法,逾90個國家更將相關法例放在憲法之中,反映就資訊自由法立法應無任何爭議,認為唯有政府公開資料,才能讓巿民監察和知道政府有否違法。梁允信認為,現時最大問題,是2014年申訴專員已指出現時公開資料守則無法律約束力,亦無審裁機構會作有約束力的裁決,對巿民和政府部門都構成問題。

前檔案處處長、檔案行動組副主席朱福強批評,行政署署長蔡潔如昨日在立法會聲稱政府已就保存檔案做得很好,是「得個講字,講咗當做咗」,希望巿民不要被政府蒙騙。朱福強又譴責法改會研究四年後,至今仍未提交報告,政府更聲稱還要諮詢是否應該立法,認為政府做法十分荒謬。

香港記協執委林彥邦表示,過去傳媒問政府索取資料時,都經常被拒絕,引用公開資料守則亦未能索取資料,認為政府若用推動國歌法力度推動資訊自由法,有關條例或會落實得更快,林又認為唯有透過資訊自由法立法,才能令政府知道做事會有後果,「唔可以讓政府為所欲為」。

本土研究社林芷筠表示,過去索取政府資訊都經常被拒絕,不少規劃研究報告,政府公布時亦會遮去很土地資料和賠償數據,公眾面對政府拒絕交代時亦只能夠等,對民間研究工作構成很大問題。

莫乃光指,現正與法政匯思等民間團體,就資訊自由法草案撰寫內容,計劃會就資訊自由法推出私人條例草案,但由於草案內容要先獲政府接納,故十分困難,故認為政府提出令人滿意的草案,才能增加在立法會通過的機會。梁允信表示,現正參考美國、英國、加拿大和非洲國家的資訊自由法法例。

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