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2017年08月04日

【一地兩檢】仲搵深圳灣口岸比?大陸學者都話不具可比性

建立時間 (HKT): 0804 18:52

高鐵一地兩檢爭議持續,民主派立法會議員要求政府舉行公眾諮詢,一地兩檢關注組臨時聯絡人陳淑莊在電台節目指,距離高鐵通車目標尚有1年,有足夠時間推行諮詢。民建聯立法會議員、行政會議成員張國鈞則認為,根據政府「三步走」方案,若諮詢後要修改方案,之後才訂立合作協議,或未能趕及於全國人大常委會12月的會議,進行第二步授權,若因此而令第二步延至下年2月常委會會議才完成,時間就會很緊迫。

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不過,陳淑莊舉政改諮詢和深圳灣口岸作例,強調當年深圳灣口岸的本地立法從一讀至通過也只需時2個月,現時距高鐵通車尚有1年時間,質疑張國鈞和律政司司長袁國強以時間不足來迴避公眾諮詢。

建制派常以深圳灣口岸早已有「類似」安排企圖游說公眾接受高鐵西九站「割地兩檢」,不過,就連全國港澳研究會理事、深圳大學港澳基本法研究中心教授宋小莊今日也在《明報》撰文,直指其實兩者之間不具有可比性,並非依樣畫葫蘆就可以,因深圳灣原屬深圳,深圳灣港方口岸區經由全國人大常委會專門決定授權為香港特區管轄範圍,並通過本地立法進行管轄,用香港法律,「但西九的內地口岸區卻在香港特區範圍內,由香港特區立法規範內地人員的管轄和適用內地法律,有明顯區別」。

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宋小莊在文中亦指出,英法或美加兩國之間的一地兩檢也有區別,其都不是完全的管轄權,尤其是美加的一地兩檢,純屬邊檢事務,只是簡單的登機檢查,不管其他事務。英法所檢,比美加稍多,包括刑事罪犯的處理。上述國家之間為何可以如此安排,而不必像西九內地口岸區處理司法管轄的問題,這是她們之間有較為全面的刑事司法協助的緣故,對在口岸發生的犯罪行為,可由口岸所屬國先行管轄,然後才決定是否移交對方管轄。

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