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2017年07月25日

【一地兩檢】民主派炮轟如割地自閹 公安移動邊界進港執法

最後更新: 0725 23:07 / 建立時間 (HKT): 0725 17:15

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政府公佈廣深港高鐵香港段一地兩檢的方案,將西九總站內將出入境樓層部份地方,以及月台範圍劃作「內地口岸區」,民主派表明反對有關方案。公民黨陳淑莊指,今次方案以《基本法》第20條作切入點,要求全國人大做決定,再在香港立法,形容今次安排是「割地」,「租賃」只屬技巧說法,在此安排下,內地公安是零距離,並以移動邊界方式進入香港境內,且今次特區政府聯同中國政府「自閹」,更要求立法會配合。

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她又說,政府指今次一地兩檢與深圳灣口岸模式相同,事實上是並不相同,深圳灣口岸模式是在香港以外的地帶實行香港法律,即原本香港並無的權力,但現時要求是自閹,反問怎會符合《基本法》。她又提到律政司司長袁國強指《基本法》第8、18和22條之規範不適用於「內地口岸區」,「點解會只係三條(基本法)不能實施,係全部都不能實施」,表明香港人不能接受一地兩檢,「今日可以將西九割出去,多咗移動邊界,第日太子深港直通巴又話要做一地兩檢,個個關口又話要做一地兩檢,由得咁嘅情況繼續發生?」直言袁國強指一地兩檢無違反《基本法》的說法相當薄弱。

工黨張超雄亦指,方案是以《基本法》20條凌駕《基本法》,若然打開了這個缺口,中央亦可授權香港做其他違反《基本法》的事,「咁都成功係好壞嘅先例」。無政黨毛孟靜和朱凱廸也表明會盡力阻方案通過,毛指立法會已失去4名民主派議員,縱然人數不足都會悉力以赴,朱則強調,立法會是港人阻止方案通過的唯一機會,「梗係把握呢個機會殺㗎啦!」

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民主黨涂謹申亦指,技術上不能使用《基本法》第20條,因為當局的做法最後由立法會立法,但《基本法》列明立法會無權訂立違反《基本法》的法律,故香港不能訂立在西九站內實行內地法律的法例,正如立法會不能為港獨立法。

涂亦質疑,人大並無作出決定,單單討論就能令香港失去部份地方的司法管轄區的做法,質疑將來是否人大討論23條的草擬本後,立法會立法採納草擬本就變相為23條立法,同時,他更對方案令香港部份地方沒有刑事司法管轄權,但仍有民事司法管轄權感到奇怪。

民主黨林卓廷明言,當局的方案明顯有違一國兩制、看不到可以支持的理由。林解釋,今次方案有違當局申請高鐵撥款時所言,會研究兩地兩檢方案,直斥「根本由頭到尾都冇誠意研究兩地兩檢」,而且今次方案將本港一些區域劃為不受《基本法》保障,眾所週知港人對內地法治沒有信心,恐怕會誤墮法網,加上林榮基、李波事件等,更令擔心內地執法人員會跨境執法。林舉例稱,按方案車廂都屬內地司法管轄區,若乘客在車廂閱讀有關劉曉波的文章或轉發這些文章,就可能干犯內地煽動顛覆國家政權罪,但其實這些行為在資訊流通的香港並不違法。

政府消息人士強調,一地兩檢不涉政治任務及陰謀,是港方要求要有一地兩檢,談判過程得到中央支持及配合。坊間有意見提出一地兩檢以外方案,消息人士透露,其他方案會涉及其他城市車站規劃發展,對方亦未必願意遷就香港。消息人士又稱,若限制內地在車站只執行邊檢法例,一來法律難作清晰劃分,亦會產生保安漏洞,包括提出酷刑聲請人士有機會急增,因此是執行全套法律。

政府消息人士稱,希望先聆聽立法會對一地兩檢的意見,現正考慮會以何種方式,就方案諮詢立法會。政務司司長今日已去信立法會內會主席,表明官員樂意到立法會,與議員討論方案。而內地方面,一地兩檢亦需要全國人大常委會開會通過,據港方了解,不會安排在下月底的會期中討論。

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