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2015年09月12日

【短片】【特首最大?】張曉明否定三權分立:特首地位超然三權之上

建立時間 (HKT): 0912 06:00

中聯辦主任張曉明及特首梁振英等出席基本法頒佈25週年研討會,張曉明致辭時指回歸前後香港都不是實行三權分立,強調不搞三權分立是基本法起草時的重要指導思想,實行以特首為核心的行政主導體制。他指特首有超然於三權之上的特殊法律地位,認為中央不直接管理香港事務和日常運作,而是透過特首管治,特首作為特區首長,向中央負責,向特區負責,屬雙負責制。

他批評立法會過度拉布,指「拉布過爛」影響了行政主導運作,不過認為這是新政治體制運作在所難免的現象,只有在問題曝露後才能解決,重點是行政主導大原則不能有偏差,所以不必迴避爭議。他指談論基本法時不必迴避爭議,例如若不是去年政改討論,很多人不會深究基本法條文和附件一,以及了解中央的原則和底線,從而令認同公民提名、政黨提名符合基本法的人大大減少。

張曉明補充,特首擁有的權力,其實遠遠少於過去的港督,但這不影響現在的特首在香港政治體制當中的核心地位和樞紐作用。他指特首不像以前的港督兼任立法局主席,也不兼任三軍總司令,從權力的範圍來說,是遠遠少於以前的港督。

特首梁振英致辭時強調香港是中國一部份,中國已恢復行使主權是不爭事實,這就是堅持一國,而謹守兩制就需要全社會全面充認識兩制。他表示25年前全國人大通過基本法,將一國兩制、中央特區關係和政經制度以法律條文規定,各方都須嚴格遵守。而基本法規範的是具體條文,例如中央與港關係,所以民主政制並不再是概括性,而是由基本法規定的,港人治港、高度自治亦不能停留概念層面。

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