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2014年11月13日

【蘋話當年】2002年「孫九招」停居屋托樓市

建立時間 (HKT): 1113 06:00

樓價屢創新高,2011年曾蔭權政府宣佈恢復興建居屋後,首批新建居屋樓花下月底發售,但僧多粥少,勢必成為兵家必爭之地。協助基層上車的居屋停建9年之久,源於2002年的今日,董建華政府推出的9項穩定樓市政策,亦因當年由孫明揚掌管房屋及規劃地政局,故這「托市」決定又稱「孫九招」。

1997年,前特首董建華提出八萬五建屋計劃,務求10年內全港七成家庭可自置居所,縮短輪候公屋時間至3年,但因1998年亞洲金融風暴和2000年科網熱潮爆破,樓價從1997年高位大跌70%,約10萬名小業主淪為負資產。

2002年11月13日,時任房屋及規劃地政局局長的孫明揚宣佈9項穩定樓市政策,減少土地供應和避免干預市場,穩定市場信心:

1.取消賣地,暫停勾地1年
2.暫停地鐵及九鐵建屋項目招標1年
3.由需求主導興建公屋,平均輪候時間不逾3年
4.結束居屋計劃
5.設低收入家庭及公屋戶免息貸款計劃
6.結束私人參建居屋及房協資助自置居所計劃
7.終止出售公屋(租者置其屋)計劃
8.考慮修例放寬業主收樓權
9.取消限購單位、車位和內部認購限制

「孫九招」推出後,樓市有短暫刺激作用,2003年1月交投逾7,000宗,按月多近20%;成交總額146億元,按月多13%,連續2個月上升,但至2月已後勁不繼,加上沙士肆虐,交投價量齊縮,沙士重災區淘大花園有單位創出55萬元成交低價,「孫九招」被指未能穩定樓市。

但隨著本地經濟迅速復蘇,樓價沙士後重拾升勢,但政府未有全面撤銷「孫九招」,2004年5月僅恢復賣地和勾地,但繼續停建居屋、夾屋等,限制長遠供應。2005年董建華卸任後,政策仍未有修正,為日後天價樓市埋下伏線。

至2011年,當時的特首曾蔭權承認樓市政策失誤,樓價急升令市民質疑有「地產霸權」和「官商勾結」,激起民怨,當年曾蔭權宣佈恢建居屋。2012年,辭任政務司司長參選特首的唐英年重提董建華政府的「孫九招」是「落重藥」,引致日後「地產霸權」爭議。

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