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2019年08月14日

兩岸專題:投奔自由 援助機制未完善
香港首爆難民潮 台灣人道大門半掩

香港反送中、反暴政運動今超過兩個月,特區政府對民間五大訴求置若罔聞。

北京開鍘止暴制亂,白色恐怖籠罩全港,至少700名港人被捕。

港人網上聯署行動要求台灣總統蔡英文給予港人居留權,為抗爭新一代留下一條退路。

眼前路,身後身,香港爆發首波準難民潮。台灣綠營政府承諾人道處理,為香港抗爭者開出一條活路。但台海情勢波譎雲詭,援助機制缺明文規定,不法分子一旦渾水摸魚,年輕人一不小心,隨時墮入暗路。

總統大選逼近,台灣或再變天,行政力量打開的人道退路亦可能有關閉的一天。
記者:盧燕儀

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電話另一邊傳來一張瞇起雙眼、張嘴大笑的Emoji。因港府修訂《逃犯條例》而流亡台灣的前銅鑼灣書店前店長林榮基,5月首度獲台灣移民署批准續期居留,心頭大石終於放下,人自然鬆一口氣。自今年4月25日流亡台灣,林前後兩次向台方申請續期居留,分別獲批兩個月及三個月。他指出,一般只能續期兩次,10月25日將是關鍵一仗。居留存在永恒變數下,Plan B永遠放在心上:「如果唔得,我都要去日本幾日,再返番嚟呀。」

林榮基流亡成模式

7.1抗爭者佔領立法會,一批抗爭者赴台暫避,觸發香港首波準難民潮。當時正在外訪的台灣總統蔡英文承諾提供人道協助。陸委會亦表示,台府若收到申請個案,會在尊重人權保障與人道關懷原則下,個案處理。本報獲悉,台方有意以林榮基模式處理這批求助的香港抗爭者。

台灣《香港澳門居民進入台灣地區及居留定居許可辦法》第16條規定,港澳人士有16種居留台灣方法,當中包括就學、就業、任教、傳教、投資等。第17條亦規定,申請者得備妥包括居留申請書、香港或澳門永久居留資格證件等,向移民署申請。台灣人權促進委員會秘書長邱伊翎表示,林榮基持有效護照、合法赴台,沒被逮捕、起訴,旅遊證件也未被扣起,是可以循該16種方式申請留台;相信林以求職就業的方式申請在台灣居留。

據報,香港抗爭者赴台後,可以去移民署申請,相信當局會按林榮基模式處理。台灣人權公約施行監督聯盟秘書長黃嵩立教授指出,台灣政府沒有明文規定專案的處理方式,也沒有對外公佈整個審核機制,林榮基模式是否適用於每一個人,誰可以用、誰不可以用,均沒有講清楚。台灣政府動用行政裁量權,處理反送中求助者,就是政府態度決定處理態度。因此,台灣明年大選後,一旦總統府換人,新政府會否繼續人道處理反送中抗爭者存在變數。連林榮基也表示,不排除明年大選民進黨落台後,他會離開台灣,前往其他地方。父母老師朋友不在身旁,人流亡在外如何解決衣食住行等基本生活需求,黃嵩立指出,目前也沒有具體說明。不過他指出,台灣政府也有一些「可愛」的做法,就是透過民間專助,對求助者提供非正式援助。

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幽靈戶口生活艱難

首批赴台求助的香港抗爭者部份據報是在讀高中生,年紀小、社會經驗少,和開過書店、有一定社會閱歷、且有一定名聲、人脈的林榮基,不可同日而語。林可以在台灣求職,年輕抗爭者或可以留台求學,但要拿工作簽證留台相信殊不容易。

不講求職能力,連林榮基也指出,他透過續簽留台,日常生活存在挑戰。由於沒有台灣身份證,他迄今也沒有銀行戶口,也不能申請商業登記,也不能享用人稱「健保」的台灣全民醫療保險,堪稱三無戶口,有人曾以「幽靈戶口」形容透過林榮基模式留台人士的處境。

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