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2019年05月19日

社署禁長者排兩隊 院舍、社區照顧二選一

安老事務委員會主席林正財指現行機制容許一人排兩隊,未能反映真實服務所需。

【本報訊】社會福利署今年底將會更新安老服務統一評估機制,日後經過評估的長者,不能夠同時輪候院舍及社區照顧服務,即取消現行的「雙重選擇」安排。有關注團體批評政府為「美化」輪候數字,憂慮出現服務真空。

評估機制自2000年11月起推行,為合資格長者編配長期護理服務,可同時輪候院舍或社區照顧服務,即屬「雙重選擇」個案。鑑於評估機制沿用多年,社署遂於2013年11月委託港大秀圃老年研究中心檢視及更新,今年3月完成。

安老事務委員會主席林正財引述港大研究指,由2003年12月至去年10月,近26萬已評估個案中,56%屬「雙重選擇」個案;被評為適合院舍服務有28%,社區照顧則2%。研究於去年8月至11月期間,再以新機制向500名正申請或輪候長期護理服務的長者進行評估,結果顯示,34.6%長者被評為適合院舍服務,社區照顧服務則增至60%。

關注團體斥為美化數字

林指現行機制容許一人排兩隊,未能反映真實服務所需,故新評估機制將取消「雙重選擇」,並加入認知障礙等評估作配對服務。他指,新機制下,長者輪候院舍期間仍可接受社區服務,跟現時做法相若;若被評為適合社區照顧,則不能同時輪候院舍,若身體狀況轉差,可重新接受評估。

新機制最快今年底實施,現於中央輪候冊上的長者不受影響。社署資料顯示,截至上月底,有逾4.1萬人輪候資助安老宿位,其中津助及合約院舍平均需時達39個月;輪候社區照顧服務有約1.25萬人,需時介乎12至19個月。另有近1.4萬宗屬「非活躍」個案,即輪候院舍期間接受社區照顧服務。

林稱新機制實施後,表面上輪候人數會下降,尤其院舍服務,但強調若服務供應量不變,輪候時間不會縮短,故不存在粉飾數字,反而政府更能掌握需求而針對性投放資源。

關注家居照顧服務大聯盟組織幹事梁文亮指,因輪候院舍時間越來越長,不少長者輪候期間都要接受社區照顧服務,若日後只能二選一,擔心長者身體狀況突然轉差,沒服務銜接,「係咪要再輪過(院舍)?」她質疑新評估機制是為美化輪候數字,更憂慮部份長者因擔心失去宿位,提早住院,「我哋都唔想見到」。
■記者王家文

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