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2019年04月18日

展翅收生不足 無助降青年失業率

勞工處就業服務未能與時並進,遭審計報告批評。李潤芳攝

【本報訊】首任特首董建華任內巨獻「展翅青見計劃」,原意為15至24歲學歷在副學位或以下的離校年輕人,提供培訓及就業支援。惟計劃推行多年以來,未能減少年輕人失業率,而學員人數亦顯著下跌。

審計報告顯示,2012至2017年期間,15至24歲年輕人的整體失業率維持在高水平(介乎8.5%至10.5%)。

雖然展翅計劃下的目標年輕人數量只下降了26%,即由2012年的22,000人減至2017年的16,200人,但參加展翅青見計劃的學員人數則下降了42%,由2012/13計劃年度的8,095人減至2017/18計劃年度的4,694人。

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逾六成職前課程取消

展翅計劃不受歡迎亦反映於相關的職前培訓課程開辦率。勞工處表示,隨着近年參加展翅青見計劃的學員人數有減少趨勢,服務提供者較難成功開辦培訓課程。如報讀課程人數少於勞工處核准的最少人數,則有關的職前培訓課程會被取消。以2017/18計劃年度為例,服務機構安排446個職前培訓課程,結果有64%課程因報讀的學員人數不足而被取消。

在2017/18財政年度,展翅青見計劃的開支為8,330萬元,包括就在職培訓而發給僱主的培訓資助5,450萬元,以及支付給服務機構的課程費用和個案管理服務費用1,660萬元。

審計署認為,勞工處需檢討展翅青見計劃能否滿足年輕求職人士的求職需要,並須查明儘管15至24歲年輕人的失業率相對較高,但為何展翅青見計劃的學員人數一直有減少趨勢。

勞工處亦開設了兩個名為「青年就業起點」的青年就業資源中心,旨在協助年輕人及早展開生涯規劃。兩中心位於旺角及葵芳,月租分別為227,220元和204,876元,由一間非政府機構營運,租金大部份獲政府補貼。

勞工處應審計署的要求,計算青年就業起點會員2018年使用服務人數,結果顯示使用中心服務的青年就業起點會員有14,889人,只達目標人數(每年約29,000名會員)的51.3%。審計署認為,勞工處須密切監察青年就業起點會員使用中心服務的人數,並採取適當行動向未達標的營運機構作跟進,及促請營運機構採取措施,以吸引更多年輕人使用青年就業起點服務。

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