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2019年04月06日

英報告:憂港走向「一國1.5制」

英國國會報告憂慮香港一國兩制情況;圖為特首林鄭月娥在就職典禮中向國家主席習近平示好。

【本報訊】人大釋法、高鐵割地兩檢、取締政黨、修訂《逃犯條例》,北京和港府接踵而來的舉動,終招致英國批評。英國國會外交事務委員會發表報告,表示擔心香港正走向「一國1.5制」,建議英國政府向香港表達關注外,將來中、英間所有部長級訪問都提出香港問題。

中國外交部曾公開宣稱《中英聯合聲明》是歷史文件,經已不具任何現實意義。不過英國國會外交事務委員會日前發表報告開宗明義指出,《聲明》是在聯合國登記了、且具法律約束力的條約,強調中國政府是否堅守《聲明》的字眼和精神,是考驗中國政府對全球管治是否真誠。

關注一地兩檢 修逃犯例

報告分別觸及全國人大常委會就宣誓案解釋《基本法》第104條、港府取締民族黨及馬凱事件,明言英國政府有權指出港獨並非香港「現實的選項(a realistic option)」,然而若港府更廣泛地「複製」其對港獨的態度,就會非常嚴重地威脅《聲明》讓香港擁有高度自治的承諾。報告同時強調,在自由社會下,公民有權自由地表達意見,亦深切關注港府不單止明確針對提倡港獨的人士,還包括給予港獨人士申辯的記者,以及利用《社團條例》取締民族黨。

報告亦提到104條釋法後,香港再出現數件令人關注北京可能在干預香港法治的事件,包括一地兩檢爭議及近日的修訂《逃犯條例》等。委員會引述香港的知情人士指,他們對現時香港的法治仍有信心,不過對未來日益擔憂。

報告最後提到,委員會恐怕香港實際上在走向「一國一點五制」(One Country, One and a Half Systems),亦相信中國政府對香港的態度是在走近「一國一制」,多於維持《聲明》中的承諾。

委員會建議,英國政府應公開或私下地向香港當局提出關注,並承諾在每次中英間部長級的訪問時都提出香港問題,不論該位部長代表甚麼部門。

公民黨黨魁楊岳橋認為,報告是從正常角度看各事件的問題,自然得出合理結論,就是憂慮香港法治情況,這亦與民主派憂慮不謀而合。他強調連串事件引起國際社會關注,港府不應亦不能再「閂埋門當冇事發生」,否則只會損害香港利益,因為國際社會真正關注的是香港是否還是令人安心的營商環境,若然一國兩制再倒退,外商很可能過門不入。
■記者呂浩然

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