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2019年03月21日
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香港修法 自欺欺人
(台灣人權促進會秘書長 邱伊翎) - 邱伊翎

香港政府自從宣佈要將《逃犯條例》中原本排除可「引渡至中國其他地方」的條款刪除後,立刻引起許多抗議聲浪,不僅香港的民間團體反對、工商團體反對,台灣的人權團體也到台北的香港經貿辦事處抗議,歐盟及美國也相繼表示憂慮,日前更有香港眾志九人因為反對修法而衝進政府總部抗議。但是香港保安局局長李家超似乎完全聽不到這些反對聲音,而對媒體表示有近七成支持。

這個《逃犯條例》的修訂,起因是港人來台的一宗兇殺案件。但是在整個修法過程中,香港政府並未徵詢台灣政府或台灣民間的意見,而自行主張「擴大引渡範圍至中國」的修法方向。

事實上,如果真的要解決去年的兇殺案件,香港政府大可以跟台灣政府商討,但香港政府完全跳過這個程序,直接擴大引渡範圍至整個中國,司馬昭之心,路人皆知。香港政府這種粗糙草率的修法過程,更直接明白展現出中國政府對於香港修法立法的嚴重涉入程度。近年來,中國不斷介入香港選舉,甚至連已經選上的立法會議員都會被拔除議員資格,中國對外所宣稱的一國兩制早已蕩然無存。

因此,即使香港政府知道在國際法的慣例上,引渡必須排除政治犯、死刑犯,同時,也必須是雙方都認定為犯罪之行為才能引渡。我們雖然看到在立法會的討論文件中,也指出這些情況必須排除引渡,但我們其實知道中國經常在還沒有罪名的情況下就任意逮捕異議人士,或是以非政治性罪名來強給異議人士。

而且在《禁止酷刑公約》的最新一號「一般性意見」也指出,不能僅憑藉引渡方的外交保證作為引渡的唯一依據,決定要進行引渡的國家也必須自行調查,確認當事人在引渡之後是否會有酷刑或不人道待遇之風險。

香港長久以來作為自由貿易港,憑藉的就是國際社會對於香港法治的信任,但是這幾年,香港法治及司法獨立的表現,已經每下愈況。

將台灣惠港待遇棄如敝屣

台灣雖然長期以來一直在國際社會上受到中國打壓,尤其在近年來中國不斷慫恿台灣邦交國與台灣斷交,要求國際組織如國際民航組織(ICAO)、世界衞生組織(WHO)將台灣排除在外,甚至要求各大國際航空公司將台灣改名為中國台灣,中國軍機無數次跨越海峽中線繞行台灣,以導彈對準台灣等威脅。但是台灣一直以來,都是將香港視為與中國不同的政治經濟體對待,在法令上對於港澳人士做出區別及優惠的待遇,甚至在港資的審查及人員進出也都優於中資企業。但是,香港政府此舉的修法方向,無異是將台灣政府對於香港政府及港資企業的信任及優惠待遇棄之如敝屣。

根據國際航空運輸協會(IATA)的資料,全世界最繁忙的國際 / 區域航線,是「香港—台北」段,歷年旅客人次高達520萬人次。香港政府的這種修法方式,也是將這些旅客置於危險之地,讓所有過境香港的旅客都有可能面臨被引渡至中國的風險。

如果香港立法會執意要通過這樣荒謬的修法,不僅對於去年的兇殺案可能沒有任何助益,更可能引起台灣民眾及全球過境旅客的反感。這樣的修法如果通過,也只能逼迫各國開始對香港採取抵制、取消優惠,以進行自我保護。

邱伊翎
台灣人權促進會秘書長

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