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2019年01月09日

特別更當值14小時 增疲勞風險

大埔公路去年發生巴士翻側19死事件,令外界關注巴士行車安全問題。

【本報訊】涉及巴士的嚴重車禍,往往源於車長工時過長,過度疲勞所致,委員會聆訊期間亦花了長時間討論車長工時問題。雖然工聯會轄下工會曾公開歡迎每日當值14小時的特別更安排,但報告指出,特別更必然增加車長累積疲勞的風險。

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倡工時指引納法例

大埔車禍後,《巴士車長工作、休息及用膳指引》再作修訂,車長的最高准許駕駛時數由11小時改為10小時,並規定相連更次內的總休班時間不應少於22小時。但指引同時設立特別更,在限制下的例外情況,容許巴士司機每日當值14小時,並且駕駛10小時。

指引在去年2月公佈後,工聯會旗下汽車交通運輸業總工會對特別更表示歡迎,形容是運輸署接納了他們的訴求,不過委員會並未支持此安排。報告指,容許巴士司機每日當值14小時必然增加車長累積疲勞的風險。委員會認為,特別更安排明顯是礙於一些情況而被迫妥協的結果,包括部份車長願長時間工作以爭取較多薪酬、市民不願接受較高車費。運輸署容許特別更的理據純粹在於經濟和實際運作方面,但並無提出理由解釋為何不屬臨時性質。營辦商無任何制度監察車長疲勞工作狀況,運輸署亦無提要求。

委員會建議把工時指引納入法例,並建議常設工作小組加入能識別和管理疲勞的特設專家。小組亦應考慮每更14小時的特別更是否符合巴士安全,分析廢除特別更所需的額外巴士車長數目及成本及對票價影響。運輸署署長陳美寶回應稱,巴士早上及黃昏時段需加強班次,故特別班次有需要。若取消特別更,5間巴士公司估計需額外增聘1,000至1,500位車長。職工盟巴士業職工會聯盟副主席林錦標稱,工會一貫反對特別更,認為疲勞駕駛造成健康風險太大,要求巴士公司減工時加底薪,並增聘人手應付繁忙時間班次。他認為,常設工作小組應包括工會代表,以反映實況。

■記者李思潁

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