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2018年10月22日

行政手段阻民間參與環評

資深工程師黎廣德斥環諮會猶如橡皮圖章。黎樹雄攝

【本報訊】在港珠澳大橋司法覆核案中,上訴庭指出工程倡議者有責任減低污染,否則環保署不會通過環評報告,但實情如何?資深工程師黎廣德指出,自港珠澳大橋官司後,政府不但未有改善環評報告,更以行政手段阻撓民間參與,負責審批政府基建項目的環境諮詢委員會審批程序封閉,其成員全由政府委任,猶如橡皮圖章,未能履行把關責任。

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環諮會成員全政府委任

黎廣德接受本報訪問時指出,自港珠澳大橋官司後,政府不但未有改善環評報告,更以行政手段阻撓民間參與,「例如整晒啲英文報告,唔繙譯成中文,等一般市民消化唔到,或者係大叠英文報告,唔擺上網,你要走上寫字樓攞嚟睇,呢啲小動作就已經阻止好多公民參與,根本談不上改善,制度更加封閉咗」,但他承認設中文版本及上網查閱並非法例規定,以往亦非所有基建工程設有相關行政便利。

黎廣德稱,政府在西部仍有多個項目如機場三跑,工程會對環境增加額外污染物,但政府「側側膊」,相關環評獲通過,「政府當然有好多技術嘅原因令佢通過,好似通過呢啲項目只需經環諮會,但事實上環諮會不但未能把關,反而協助政府過關」。

黎廣德指出,環諮會成員由政府委任,審批程序封閉,「例如佢係閉門會議,只係畀申請人出席去申述,反對人係無權出席會議,除非特別邀請,但好多時都唔會作出邀請,所以反對嘅人無權利申述」。他稱,政府只需「擺多啲人入去做舉手機器」,「即使裏面有心人都係佔少數,不能改變大局」。

黎廣德又指出,2000年落馬洲支線引發的塱原環評風波,是唯一一次政府的大型基建工程遭環保署否決,「因為嗰時環保署署長係科學家」,自該事件後,政府改由政務官出任環保署署長,其後更由環境局常任秘書長兼任該職,專業成疑。

另黎廣德指出,現時靠司法覆核制度挑戰政府基建項目需花很大成本,「對社會成本好大,對申訴人嘅成本更加大,好似朱婆婆,佢第一次贏咗官司,但第二次輸咗,本來佢可以繼續申請法援向終審法院上訴,終審法院好大機會會贏返,但佢當時受到好大壓力,住喺東涌,受到好多居民同建制派政黨好大壓力,(令)佢唔願意或者佢屋企人都唔願意繼續打呢單官司,變咗公義得唔到申張」。
■記者謝明明

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