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2018年10月12日

《香港政策法》提供貿易優惠

美國國會大樓

【本報訊】於1992年制訂的《美國-香港政策法》,旨在確保回歸後,香港成為一個有別於中國的非主權實體,令美國能國際化地對待香港,加上當時六四事件後,大量港人擔心香港前途,故美國希望以此法案維持香港繁榮穩定、人權、自由等。

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等同懲罰香港人

根據此法案,美國視香港在政治、經濟、貿易政策方面,與中國完全不同,因此現時美國在貿易戰下對中國實施的關稅,並不直接影響香港。美國既然透過《政策法》確認香港與中國的不同,故鼓勵香港跟美國就經濟事宜進行溝通,該法承認香港作為一個獨立關稅區,繼續享有貿易優惠。
不過,一旦美國認為香港已經喪失自治,香港與內地城市無異,美國可取消對香港的貿易優惠,故美國對《美國-香港政策法》的態度除了有經濟意義,同時反映美國對香港一國兩制的評價。除商貿外,港人屆時到赴美公幹、旅遊、升學都可能受到限制。
早前有評論文章便指,《香港政策法》授權美國總統可在香港失去自治的情況下,暫停給予香港特殊待遇,啟動此條款等同懲罰香港人,而不是懲罰破壞香港自治的人。香港民族黨召集人陳浩天則曾在9月去信美國總統特朗普要求檢討《美國-香港政策法》。
■記者姚國雄

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