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2018年10月11日
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綱領未出 大灣區督委會搶閘

林鄭月娥今年六月曾訪京與韓正會面,討論大灣區發展。

2018年施政報告【架床叠屋】
【本報訊】特首林鄭月娥在新一份《施政報告》,繼續花大量篇幅唱好一帶一路及粵港澳大灣區規劃,特別在大灣區建設上,林鄭不等大灣區規劃大綱正式出台,決定成立由她親自掛帥的「粵港澳大灣區建設督導委員會」,統籌相關工作,又推出試行計劃,透過資助非政府機構充當「盲公竹」,協助港青在大灣區創業。有議員質疑新架構架床叠屋,相關措施亦無助香港在規劃上採主動角色,只能「被動地被規劃」。
記者:許偉賢 梁穎妍

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身兼由國務院副總理韓正主持的大灣區建設領導小組成員的特首林鄭月娥,昨在《施政報告》中提出成立由她擔任主席的督導委員會,成員包括所有司局長。據知,林鄭需要定期就大灣區規劃向中央領導小組報告,故有需要成立由她領導的高層次溝通機制。政府消息指出,創新辦亦會參與其中,但政策構思會由各政策局自行提出,督導委員會料月內投入運作,召開首次會議。

議員斥權責不清

消息又指政府原本想「等埋」內地大灣區規劃綱領出台,再就大灣區發展辦公室申請撥款,但政制局轄下大灣區發展辦公室現已安排人手率先開展工作,故「等唔到」綱領出台,今年底前會向立會工商事務委員會提交撥款申請建議,爭取支持,辦公室日後會負責與內地部門對口及充當督導委員會秘書處。據了解,大灣區發展辦公室參考一帶一路辦公室編制及規模,約有20多名成員,全由公務員擔任,料由首長級專員領導。
港府強調大灣區規劃需人才流通,《施政報告》提到,港府會與內地相關部門研究措施,為跨境工作的教師和研究人員減輕稅務負擔,推動粵港澳大灣區成為國際科技創新中心。報告亦提出與非政府機構合作,鼓勵青年到大灣區創業的試行計劃。消息指首輪試驗會在大灣區部份城市找試點,亦只會招攬一個非政府機構負責,為青年提供創業輔導,並為他們在內地找門路。
至於一帶一路,協調統籌由商經局負責,但早前公開招聘的一帶一路專員,消息指仍未完成遴選工作,沒有確實人選。報告稱香港確立為一帶一路建設中的首選平台和重要節點,已訂出5個策略重點,包括加強政策聯通、促進項目參與,以及建立夥伴合作等。據了解,商經局亦將聯同旅發局及旅議會於今年12月首度舉辦一帶一路及大灣區主題的國際論壇,邀請沿線國家部門及商界企業到場,提供平台與本地業界配對。
立法會議員區諾軒表示,《施政報告》提出的大灣區及一帶一路措施,凸顯香港是「被規劃」,在內地沒有規劃綱領的情況下,「融合分工大家後知後覺」,未有領頭主導。他特別指出,林鄭月娥喜好成立新委員會,但這些委員會權責不清,「乜都關又可以乜都唔關」,質疑是否任何與大灣區有關連或有利的項目,包括基建都有份負責,認為公眾難以向新架構問責,「唔知指令點樣落司局級」。

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