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2018年10月11日
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資助僱主增至293億
撤MPF對沖再推遲

2018年施政報告【等到頸長】
【本報訊】經歷兩屆政府、先後兩次修訂的取消強積金(MPF)對沖方案,昨日終於拍板。政府決定再度加碼,支援僱主應付取消對沖後的遣散費和長期服務金開支,資助金額由172億元增至293億元,第二層資助年期更延長至25年。特首林鄭月娥強調是終極方案,不會再拖,「決定咗就行」,但取消對沖要延至2024年才推行,較原計劃推遲兩年。
記者:王家文 梁銘恩

強積金對沖機制去年沖走打工仔逾43億元,特首林鄭月娥上任前後都矢言要解決這座大山,經過逾半年再度諮詢和分析,終留待昨日她發表第二份《施政報告》交代。新方案仍以劃線取消對沖,在指定日期後,僱主不能再以強積金供款抵銷劃線後需支付的遣散費或長服金,計算比例維持月薪三分二,上限39萬元;僱主也需每月額外供款1%工資至專用儲蓄戶口,直至供款達所有僱員年度收入15%才「封頂」。

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2024年實施 林鄭:唔會再改

新方案不再以「補貼」形容支援僱主,改為「資助」,依舊設兩層,第一層維持12年,首3年資助比率為遣散費及長服金款額50%;其後按年遞減5個百分點。第二層資助期則延長至25年,在扣除專用戶口供款後,首3年資助比率為50%,其後每3年或2年遞減5個百分點。
由於第二層資助期延長多13年,資助金額也由25億元大幅增至146億元,兩層資助合共涉款293億元,較原先172億元增加70%。政府消息人士解釋,延長第二層資助期主要支援中小微企及較易出現大規模裁員的企業,例如外判清潔及保安等。當局推算,取消對沖後20年,扣除資助和專項戶口供款,每名僱主平均仍需支付17.9萬元以填補遣散費或長服金差額,但較原方案減少4萬元。
此外,部份年資較長或獲較大幅加薪的僱員,在取消對沖後所獲的遣散費或長服金可能減少,政府將承擔支付有關差額。消息人士表示,僱主的專項儲蓄戶口料滾存達800億元,目前僱主較傾向交由金融管理局投資,當局會在取消對沖後5年檢討。
政府預期2022年前完成取消對沖的立法工作,並在修例後兩年即2024年才實施,較原計劃推遲兩年。消息人士解釋,由於涉及多項條例修訂,過程繁複,當局不排除另行立法處理,但預計仍未能趕及於今屆立法會2020年會期完結前提交,加上需時建立新系統,預料最快也要等到2023年才推行。
林鄭月娥昨強調,取消強積金事在必行,政府立場非常堅定,《施政報告》提出的是終極方案,「政府唔會再改」。她指強積金對沖長期困擾打工仔,政府以293億元解決是值得的做法,重申「唔可能再優化方案」。

跨兩屆立法會 勞方憂有變數

勞顧會昨開會討論新方案,勞方委員周小松認為,政府推遲取消對沖令人難以理解,加上跨越兩屆立法會,憂慮添變數。僱主則放軟口風,勞顧會資方代表郭振華指滿意政府延長第二層資助年期至25年,認為有助解決中小微企的疑慮。

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