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2018年10月11日
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政府修例 禁進口銷售電子煙

2018年施政報告【忽然轉軚】
【本報訊】曾形容電子煙「危害較小」、禁售會衍生問題的特首林鄭月娥,昨公佈任內第二份《施政報告》時「急轉彎」,提出修例禁止進口、銷售電子煙及加熱煙等新式煙草產品。修例建議料今個立法年度提交立法會,林鄭指政策目標是保障公眾,尤其青少年及兒童的健康。惟新例沒有明言禁用這類產品,將來在非禁煙區吸食電子煙存貨,理應不違法。
記者:袁樂婷 羅智堅

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政府早於3年前已提出過全面禁止電子煙進口及分銷,但今年6月提出的立法建議卻只規管新煙草產品,被指是「大倒退」。特首林鄭月娥7月在立法會答問大會稱電子煙「危害較小」,若准許售賣傳統香煙,卻禁售電子煙會衍生其他問題。

用家吸食存貨料不違法

昨日《施政報告》再度轉軚,擬於今個立法年度提出修例,禁止進口、製造、銷售、分發及宣傳新煙草產品。但修例建議沒有禁吸電子煙,政府消息人士指,將來在非禁煙區吸食電子煙存貨,理應不違法。
消息指過去數月「社會聲音好強」,反映業界和公眾認為只作規管未必足夠,因此傾向全面禁止新煙草產品,包括加熱煙的加熱器、煙彈;內置煙油或可更換替芯的電子煙等。問到港人從外地帶回電子煙自用是否一刀切,消息指需討論,但為免混亂及造成漏洞,較傾向全禁。消息另指出,新例將定義新煙草產品,盡量涵蓋現有或將來研發出的產品。政府另會適時研究加煙稅。
好煙民大聯盟李默稱不明白林鄭為何突然轉軚,「係咪為咗討好教育界同醫療界?」她認為電子煙是中間路線,認識不少人轉食電子煙後成功戒煙。她質疑政府向傳統煙加稅,收不到禁煙效果,轉而向電子煙「開刀」,擔心今次建議只是「試水珉」,未來連傳統煙都要禁。
林鄭昨於記者會上回應轉軚指摘,稱今年出席立法會答問會時收到同事的「line to take」,認為當時政府內部討論得出的結果仍是希望立法規管。她「坦白承認」當時未有深入研究議題,但其後再與食衞局局長陳肇始及該局同事認真討論,了解憂慮、相關科學證據及海外研究,目前無人可說電子煙沒害處,故最終決定禁電子煙。她承認推翻了以前的決定,「呢個都係我管治風格其中一個特色」,如可做得更好應從善如流,目標清晰的事「就大膽做、快啲去做」。

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業界:勢打擊轉口貿易

醫學界則指出,未有足夠實證證明電子煙有助戒煙。醫學界立法會議員陳沛然引述英國研究,指送贈超市優惠券比改吸電子煙更有效令煙民戒煙。他認為只禁進口、銷售而不禁吸食電子煙有灰色地帶,但新例實施後,市面料不再有售賣電子煙,已減青少年接觸途徑。
立法會批發及零售界議員邵家輝批評新例違反自由市場原則。他稱吸煙、飲酒必定對身體有害,「但香港人係咪冇自由呢?」香港電子煙協會則批評政府政策一改再改,該會主席陳民輝指,全球九成電子煙在深圳製造,一半經香港轉口,新例不只打擊零售商,亦牽連進出口貿易及物流。代表多間煙草商的煙草事務協會批評政府出爾反爾,認為盲目禁止新式煙草產品,不但無法保障青少年,更會令黑市販賣更活躍。

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