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2018年05月23日

標時立法觸礁 政府僅制訂指引

團體歷年曾多次遊行,要求政府立法訂立標準工時。資料圖片

【本報訊】勞資雙方就是否立法訂立標準工時意見分歧,標準工時委員會向上屆政府建議訂立合約工時,規定僱主須為月薪不少於11,000元的僱員訂立書面僱傭合約,列明工時款條及超時補水安排,也遭到勞方反對,批評方案對打工仔保障不足。現屆政府決定暫不進行合約工時以及標準工時兩項立法建議,只會制訂11份行業工時指引。

五年內不研究立法

據了解,勞工處計劃在2019年第一季至2020年上半年,逐步推出有關的工時指引。政府在11份行業指引推出三年後,即2023年左右,會檢視指引的成效,再進一步探討工時政策的可行方向,意味未來五年內政府都不會研究就標準工時立法。勞工顧問委員會今日將開會討論有關建議。
據悉,勞工處已開始透過行業性三方小組,就設立工時指引進行討論,望從而改善僱員的工時安排。除了原本九個行業性三方小組,包括飲食、建造、水泥及混凝土、酒店及旅遊、物流、物業管理、印刷、零售、戲院外,政府還會就清潔業及安老院社業這兩個工時較長的行業成立小組。
據悉,行業性工作指引會列明良好的工時管理措施,包括會就個別行業提供一個建議工時標準,因應不同行業特性設立超時工作補償指引,並訂立監察機制,確保只會在必要的情況下才要超時工作,以及超時工作要維持在合理水平。指引又會建議不同行業超時工作計算方法及補償安排,例如超時工資及補假的賠償率,補假的累積及發放安排等。
當局認為,行業性工作指引可讓僱主有所依循,亦保留適當的彈性,讓個別行業按照運作特性改善員工工時安排。據了解,勞工處會透過定期的工時統計調查,監察行業性工作指引安排,政府計劃委託顧問公司在2019年上半年進行新一輪工時狀況住戶統計調查,從而在2020年中指引全面實施前掌握工時狀況,以便日後評估指引的成效。
政府亦計劃定期進行有關調查,例如五年一次,以便為政策分析搜集所需的工時數據。此外,勞工處計劃日後會要求僱主在透過該處刊登職位空缺時,公開更多工時安排的資料,以提高透明度。
商界一向反對標時立法,政府僅建議訂立行業指引,相信會獲得僱主支持,但由於指引沒法律約束力,與勞工界要求的標時立法相距甚遠,肯定難獲勞方支持。
■記者盧文烈

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