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2018年04月25日

土地諮詢:料300公頃農地可短中期開發

新公私營合作建議開發農地建屋。資料圖片

【本報訊】土地供應大辯論明日展開,最矚目的建議料是「新公私營合作」,開發發展商手上逾千公頃農地。該選項建議政府放寬發展商農地的地積比率,並負責提供基建,發展商就要提供首置盤和居屋,並且補足地價。不過,消息預計最多只有200至300公頃的農地在短中期獲開發,預料以往曾被城規會否決申請改劃的農地,或成首批「新公私營合作」的對象。

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文件強調「貴、細、擠」

土地供應專責小組為今次諮詢將印製一本約80頁的諮詢文件,透過數據說明現時香港土地短缺問題,繼而提出18個增加土地供應選項,其中4項為短中期、6項為中長期和8項概念性建議。據知文件以「貴、細、擠」三字,觸動港人對房屋問題神經,配以「增闢土地,你我抉擇」、「土地匱乏,如何解決」揭開這場為期5個月的大辯論。
面對本港未來8年即至2026年急需找出815公頃土地,以滿足各項用地的短缺,包括108公頃住宅用地的短缺。社會勢必聚焦4項短中期的措施。諮詢文件指,這4項措施包括760公頃未被列入發展區的棕地、發展商1,000公頃新界農地、私人康樂用地如170公頃的粉嶺高球場、或重置康樂設施如12.5公頃的屯門康樂體育中心。但消息指,即使上述措施並行,2026年也不可能應付815公頃的短缺。
諮詢報告會花相當篇幅,提及如何開發利用發展商的農地儲備,粗略估計四大發展商手上有不少於1,000公頃新界農地,面積相等於全港公私營房屋總面積四分之一。消息指農地有多種,政府不傾向開發一些不在發展區的農地,因為這較開發在發展區的農地更困難,故傾向把以往曾遭城規會否決申請改劃、在發展區的農地列為首選,估計1,000公頃中,最多只能開發約200至300公頃。
消息估計,發展商會在獲准改劃的農地建低密度豪宅,故諮詢文件提議透過提高地積比率,釋放土地潛力,發展商獲多建的面積要提供專責小組主席黃遠輝早前所說的「等值」房屋,預料是上車盤或居屋,因發展商抗拒公屋建在旁邊。政府則負責基建設施,詳情由政府和發展商商談,建築費由發展商繳付。諮詢文件表明發展商需付十足市價改劃土地。補地價過程須公開、公平、透明,政府會以獨立機制和一致準則審核申請,確保符合公眾利益和政策目標,免被指官商勾結。
■記者姚國雄

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