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2018年03月28日
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可持續大嶼辦事處成立4個月
貝澳堆泥搞復耕

政府提出發展大嶼山,去年12月成立「可持續大嶼辦事處」,以「北發展、南保育」為發展方針。不過,辦事處甫成立,南大嶼多個地點立即出現倒泥情況,濕地和海岸保護區岌岌可危。政府各部門束手無策,地主亦懶理城規會反對,辯稱為增加生物多樣性才耕種,更獲環保署發出《擺放建築廢物通知書》。地政總署則指該區發展情況無違契,惟直至《蘋果》指明涉事地段有構築物,地政總署始承認地主違契。有保育人士質疑地政總署執法積極性,擔憂日後大嶼山會越來越多倒泥情況出現。

記者:黃煒堯
攝影:伍嘉亮、王心義、黃煒堯
剪接:魏利民

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挖泥車直鏟水口濕地 挖塘鋪草皮

摸蜆勝地水口灣是其中一處違規發展重災區,泥灘不遠處一塊約20乘20平方米的土地被挖出一個小型泥頭山,用途不明;泥頭山旁掘出一個池塘,附近樹木亦明顯被破壞。地上留有清晰挖泥車痕,由車痕可見挖泥車由泥灘直鏟整片濕地,而該濕地是水牛棲息的地方。後來小型泥頭山更被膠圍欄圍封,泥地鋪上疑似高球場用草皮,用意不明。

守護大嶼聯盟召集人謝世傑指,該片濕地具特殊生態價值,早於去年11月失守。謝指該片土地近海,水質偏鹹,並非做淡水魚塘的好地方,且位置偏僻,難以理解挖泥者的目的。

無一部門能夠執法

《蘋果》向多個政府部門查詢,地政總署回覆指涉事土地屬舊批農地,並無限制土地用途,因此未有違契;規劃署指該地段屬《大嶼山南岸分區計劃大綱核准圖》(OZP)範圍,並未被納入發展審批地區圖(DPA),因此沒有執管權;環保署則指涉事土地分為兩個地段,惟工程只屬挖土、填土及平整工程,未涉及任何傾倒或擺放建築廢物,因此沒有違法。

本報根據環保署提供的地段查冊,發現水池一則的地段,由Corona Land Company Limited持有,該公司的主要董事為置地CEO黃友忠,註冊地址亦與置地位於交易廣場辦公室相同,置地亦同時持有該公司一半股份。記者向置地尋求回應,但至截稿前未獲回覆。

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渡假勝地起屋搞復耕 環保署允許填土

除了水口濕地,渡假勝地貝澳亦遭殃。貝澳泳灘附近(丈量約份第316約地段第2366號),一塊約411平方米的土地被磚牆圍起,磚牆側是混凝土地基,上面有多間貨櫃屋,貨櫃屋門外寫著「復耕」,以及由環保署於去年12月發出的《擺放建築廢物通知書》。該處的混凝土高度達記者胸口近鎖骨,以記者1.8米的身高估算,該處填土的高度超過1.2米。


據了解,涉事地主歐陽錦屏是長洲人,於去年12月曾向城規會申請填土作農業用途,不過城規會審議前,地主已偷步發展。最後城規會否決其申請。但地主一於少理,繼續耕作,而環保署未見收回填泥通知書。

地主辯稱「拯救生態」

《蘋果》致電地主歐陽錦屏查詢,其丈夫古漢基回應指,兩夫妻本想於該區建立有機耕作農場,但被多個別有用心的環保團體指摘「借復耕為名,變棕地為實」,感到委屈,遂去信城規會指自己持有多個有機農場,於貝澳復耕是「拯救生態」。

「就我本人嘅認知,我地係個度掘泥嘅時候發覺唔到一條蚯蚓,甚至乎佢地(環保團體)所講嘅無脊椎動物,係鼻涕蟲囉,線蟲啦但其他嘅生物係欠奉囉,個度甚至冇蜜蜂、甚少蝴蝶、冇蜻蜓、冇青蛙,何來生物多樣性呢?反觀我嘅農場,頭先所講嘅生物全部都有,仲附送埋蜈蚣呀、蛇呀、老鼠。」古又指該地一帶的牛群懂得不斷遷徙尋找食物,不需要人餵飼,建農場不會影響水牛生境,再三向《蘋果》強調「係唔想變成棕地,我想做農田想做復耕」。

多次追問地政始確認違契

就貝澳泳灘附近的違規發展,地政總署回覆《蘋果》指,涉事土地屬舊批農地,未有違契;直至記者指明農地上有建築物,地政總署始確認農地上不可搭建構築物,會對涉事地主進行釘契程序;規劃署指沒有執管權;環保署則指,向地主發出的《擺放建築廢物通知書》符合條例下預先通知機制的要求,但未有回應會否收回通知書。

謝世傑質疑地主以近130萬港元購入該片土地,單單夫妻兩人工作以販賣農作物難以回本,且地主竟於可持續大嶼辦事處後不久甫開發,很難說服公眾其真心辦復耕。他對復耕增加生物多樣性有保留,認為該區屬於鹹淡水交界土地,不能以蜜蜂、青蛙、蚯蚓等常見於淡水地帶的生物來評估其生態價值。「根據城規會指引,所有『先發展、後建設、再申請』係唔容許,但因為(規劃署)喺呢個地方冇執管權,總之唔容許都好,佢咪照做囉,成個政府喺現有法規底下奈佢唔何咁樣。」

面對破壞濕地,最直接能插手的地政總署和規劃署,卻因現行法例的限制束手無策,原因為何?請留意下一則新聞。

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