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2018年03月28日

普京助歐洲修補裂縫 
(傳媒工作者 林海) - 林海

俄羅斯總統普京一直否認俄國政府涉及前特工在英遇刺案。資料圖片

俄羅斯政府涉嫌使用神經毒劑暗殺在英國的前特工及其女兒的事件持續發酵,繼早前英國下令驅逐23名駐英的俄羅斯外交人員後,美國、加拿大、澳洲以及歐洲多國在本周一亦分別宣佈驅逐各自境內的俄國外交官,最少涉及124名俄方人員,成為了近年規模最大的驅逐外交官事件。面對西方國家的集體行動,莫斯科堅持自己清白,又揚言會對歐洲各國的「挑釁」行為作出反擊。一夜之間,冷戰時期的陣營對峙彷彿重臨。
俄羅斯涉嫌在英國暗殺前特工而引發外交風波已非首次。2006年,已移民英國的前俄特工利特維年科亦被懷疑遭到莫斯科當局以釙-210毒殺。事件最終引發英俄兩國互逐對方4名外交人員。兩宗事件雖然性質相近,但從目前發展的形勢看,這次事件所引起的風波要比利特維年科遇害一案大得多,這顯示了西方國家,特別是歐洲,與俄國的關係在過去12年起了明顯變化。
2006年正值普京的第二個總統任期,雖然普京當時已樹立起其「新沙皇」的強人形象,然而俄國當時也只是從蘇聯解體後的十多年政經動盪重回發展軌道數年,國力依然未徹底地恢復過來,歐洲仍未出現很強的恐俄情緒。因此當年的事件被視作單一事件處理,其引發的風波相對較低。但12年後的今天,一切都變得不一樣。歐洲經歷了08年金融風暴和歐債危機,多國經濟下滑,但同時期莫斯科卻受惠於高油價而導致的出口油氣收益大增而晉身成金磚新貴。經濟實力的提升亦令俄羅斯可以着手重整其戰略部署,包括重啟多個自蘇聯解體之後就因資金問題被迫放棄的計劃,像是軍備更新、戰略轟炸機遠程巡航等,以及開始對東歐等前勢力範圍重新施加影響力。
在歐俄實力此消彼長的情況下,莫斯科的作為也越來越大膽,俄軍轟炸機定期拜訪多國的防空識別區已屬小事。08年奧運期間爆發了南奧塞梯戰爭,俄羅斯成功令阿布哈茲和南奧塞梯實質脫離格魯吉亞已引起了西方警覺。到了14年初,因應烏克蘭爆發的親歐示威,莫斯科在幕後支持烏克蘭境內俄裔佔多的東部地區鬧獨立,結果引發烏克蘭內戰並最終導致克里米亞回歸俄羅斯。這讓歐盟不得不對俄羅斯實施制裁,亦令歐洲驚覺俄羅斯的威脅已經是實質而非只是理論上。自此,以北約為核心的西方多國開始重新加強在俄國邊境的部署,又協助多個與俄接壤的國家提升軍力。在這個歐洲恐俄抗俄的大環境下,對此次暗殺事件的反應自然比上次激烈得多。
歐洲內部本來因為英國脫歐以及難民危機而出現的分歧在此次事件上似乎也被放下了。據《紐約時報》報道,這次集體驅逐外交官的決定由英法德三國在上周四牽頭,歐洲多國快速響應,其團結和決斷皆是近年罕見。歐洲各國似乎明白到,儘管它們在很多事務上意見不一,但在安全問題上必須團結。因為它們之中沒有任何一國有能力單獨對抗俄羅斯,即使是想在政經上脫歐的英國,在安全問題上依然要靠攏歐洲。這種團結亦是要展示給莫斯科看,讓普京知道歐洲並非如他想像之中那麼容易分而擊之。

改變仍需更實際行動

然而,集體驅逐外交官畢竟只是一個姿態多於實際的措施,對俄國絲毫無損,沙皇也不會因而退讓。歐洲若想改變形勢,似乎仍需另尋他法,包括進一步的經濟制裁等實質措施。當然,經濟制裁亦會損害歐洲剛剛復蘇的經濟,如何拿揑也是一個難題。另一個可能就是集體杯葛今年在俄舉行的世界杯,然而此等撕破普京大國復興夢顏面的行為,恐怕會招來更強烈的報復,像是在來冬對歐限供天然氣,這又必然使對抗局勢升溫。如何令北極熊安份守己又避免新冷戰重臨,已經成為歐洲當下最重要的安全議題。

林海
傳媒工作者

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