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2018年03月17日

政府草案禁篡改曲詞 
辱國歌可囚3年 
民主派憂限制創作自由

《國歌法殺到》
【本報訊】人大常委去年11月將內地《國歌法》納入《基本法》附件三後,香港本地立法如箭在弦。立法會補選剛結束,港府即提交訂立《國歌條例草案》的文件,列明貶損、歪曲或以其他方式侮辱國歌均屬刑事罪行,最高刑罰可判監3年、罰款5萬元,就算對國歌二次創作亦可能犯法,又同時要求中小學須教育學生唱國歌及國歌歷史等。民主派擔心草案損害市民權利和自由,要求當局以白紙草案形式作公眾諮詢。
記者:呂浩然

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根據政府向立法會提交文件,內地《國歌法》有16條條文,港府未有全盤接收,如有關《國歌法》生效日期、規範內地在外交活動中奏唱國歌的條文等,均未有照搬到本地法例。

警方可按投訴跟進

文件寫明日後《國歌法》條例會列明奏唱國歌時「不得採取有損國歌尊嚴的奏唱形式」,任何人參與或出席奏唱國歌的場合,在奏唱國歌時「應當肅立,舉止莊重,不得有不尊重國歌的行為」,但未有列明罰則。政府消息人士指出,這部份的條文只屬於引導式條文,所以沒有罰則,故並非坊間所指在餐廳聽到國歌也要肅立,否則會有刑責,強調「唔係(針對)路過嗰啲(人)」。
不過任何人「公開及故意篡改國歌歌詞、曲譜,以歪曲、貶損方式奏唱國歌,或以其他方式侮辱國歌,即屬犯罪」,一經定罪最高可罰款5萬元及監禁3年。消息人士指出,由於該條文屬刑事罪行,由警方執法,當局除有主動執法權外,亦可按投訴跟進。不過目前當局構思是本地《國歌法》沒追溯力,換言之草案要到立法會通過後才正式生效。
至於何謂貶損、侮辱?消息人士指很難一概而論,強調國歌是國家的體現,「唔係攞嚟玩」,今次立法要明示「有啲界係唔應該踩」,不過「唔係故意挑戰,一般人根本唔需要擔心」,而且刑事罪行舉證門檻不低,不會因被人投訴就即被檢控,須有充份證據。

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上載二次創作或犯法

對於將國歌二次創作並上載網絡發佈,政府消息人士稱,網絡上行為一般會理解為等同在公開場合的行為,若網民擔心就「唔好喺網上分享」,亦「無謂走去試」,消息人士更指,即使對政治問題有不滿,可透過很多方式如叫口號、舉橫額表達,不一定要使用國歌。
此外,草案亦會要求中小學須教育學生唱國歌、了解國歌歷史和精神,遵守國歌奏唱禮儀。消息人士稱,教局早已透過現行機制要求學校教授國歌,而且不論對師生都沒有罰則,一旦有教師不按機制行事,只會由教局「執番正」。
民主黨主席胡志偉認為,當局建議不但損害市民基本權利,更會引起大量紛爭,例如涉及刑事責任的部份,有關「公開」的範圍定義不清,同時影響以國歌為藍本的創作,限制創作及表達自由,認為應以白紙草案進行公眾諮詢。
建制派則一面倒讚好立法。港區人大代表譚耀宗認為港人作為中國人該懂唱國歌,指立法後不應以國歌二次創作,亦相信故意篡改、侮辱國歌很易分辨,執法不會有困難。

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