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2018年03月04日

學者:港英用珍貴地段籠絡權貴

葉鈞頌(左)及鄧永成(右)翻查檔案,發現港英政府認為私人遊樂場地對中上流階層和商界非常重要。黃文邦攝

【本報訊】私人遊樂場地佔用香港優質地段,應否收回土地引發社會爭議。香港浸會大學地理系研究人員發現,1979年港英行政局(現稱行政會議)解密文件表明,當時政府認為私人遊樂場地對中上流階層和商界非常重要(an important outlet for the upper-middle class and business circles),若無這些場地,香港會失去讓他們留下工作和生活的吸引力。
浸大地理系教授鄧永成和研究生葉鈞頌近月翻查解密檔案發現,港府一早明白私人遊樂場地佔用珍貴地段,1969年行政局通過的Rodrigues Report表明,會所位於殖民地人口密集的地區,這些地區最逼切需要額外公共娛樂空間,當時報告建議政府定期檢討政策保障公眾利益,亦可為公共目的或公共利益收回土地。
惟港府明顯偏袒權貴利益,1977年康樂體育局委派工作小組再檢討私人遊樂場地契約政策,當時行政局在1979年內部討論表明,私人遊樂場地對中上流階層和商界非常重要,行政局亦認為若不予續約或要求相關會所重置,將產生政治和財政後果。當時政府評估公眾大體接受這些會所,繼續保留不太可能引起反響,公關策略要保持低調,避免激起公眾爭議。記者向民政事務局查詢,政府是否仍認為私人遊樂場地對中上流社會階層和商界非常重要,惟未獲正面回應。

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斥會籍淪炒賣工具

葉鈞頌指,殖民政府以私人遊樂場地籠絡權貴,惟相關政策自1979年後無全面檢討,特區政府亦無意改變,2011年更為部份場地續約。他認為現時遊樂場地會籍除了是身份象徵,亦成投資、炒賣工具,一旦政府收回場地,勢引起權貴反彈,「如果收返啲地,擁有會籍嗰班人喺政治、經濟有影響力,佢哋(會籍)資產一下子由天價變做零,會構成咩效果呢?」
鄧永成分析,現時港人居住空間「宿舍化」,土地公義成為社會焦點,政府再難仿效港英政府低調處理遊樂場地。他指港府近年推出多個房策,某程度希望減低市民收回遊樂場地的訴求,土地供應專責小組檢視土地,加入不同方案,嘗試製造與民共議效果,但諮詢難服眾,「畀少少資料你去傾,但來來去去都係政府話咗嗰啲方案」。
葉強調社會焦點應放在空間公義,「比較富有嘅人能夠享受到嘅土地資源比弱勢多好多,弱勢點解需要瑟縮喺劏房?土地資源係咪應該要合理分配?」
■記者潘柏林

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