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2018年03月01日

退稅最多3萬 堅拒全民派錢
萬億儲備 只派粒糖

【本報訊】2018/19年度財政預算案出爐,政府財政盈餘及庫房儲備均雙雙破頂,創回歸後新高。政府錄得史上最高1,380億元盈餘,不過聲言有理財新哲學的林鄭月娥政府,在庫房大水浸下堅拒直接「回水」全民派錢,撥出四成盈餘、即524億元選擇性「派糖」。基層批評政府關顧不足,中產也嫌「粒糖唔夠喉」。立法會議員批評,預算案未能充份運用巨額盈餘,與民分享經濟成果。
記者:鄭啟源

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財爺陳茂波發表第二份預算案,亦為他首次親自預測政府財政盈餘「派成績」。陳去年預測本年度只會錄得163億元盈餘,但昨公佈修訂預算,盈餘金額高達1,380億元,創回歸後新高。

陳茂波估錯數 屬歷任司長之冠

陳茂波估錯數差距之大,亦為歷任財政司司長之冠。錯估盈餘主因是當局低估地價及印花稅收入,本年度土地收益共達1,636億元,較原估計多出約62%;印花稅收入則達927億元,比原估算多約75%,兩項收入合計已估少1,023億元。陳茂波昨亦坦承願意接受大家對其估錯數的批評。
財政盈餘創新高,庫房儲備衝破萬億,膨脹至10,919億元,足夠應付港府28個月開支。政府亦對經濟前景樂觀,預計未來5個財政年度都會錄得盈餘,下年度盈餘估計為466億元,政府經常開支亦罕有出現雙位數增幅,達到11.8%,遠高於以往平均6.6%的趨勢增長。當局亦預測今年本地生產總值增長3%至4%;通脹亦由去年1.5%升至2.2%。
對比過去數年庫房狀況,18/19年度預計財政儲備多達11,386億元,預算案撥出4,065億元作經常性開支,即儲備的35.7%,比2013至2016年由曾俊華任財爺的四個年度,經常性開支佔儲備37.1%至39%都要少。

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擴薪俸稅階 每年少收41億元

坊間有意見要求直接全民派錢,不過陳茂波只選擇派糖,包括調整薪俸稅稅階,及增加子女及供養父母或祖父母免稅額,略為減低約七成納稅人下年度稅款。根據當局建議,薪俸稅稅階會由原來4級增至5級,各級邊際稅率分別為2%、6%、10%、14%及17%,各級稅階亦由4.5萬元擴闊至5萬元,每年政府將少收41億元稅款。至於薪俸稅標準稅率則維持15%,但因應稅階變化,單身「打工皇帝」年收入要達到202.2萬元,才須按標準稅率交稅。
為息民憤,預算案亦撥出四成盈餘,即524億元選擇性派糖,主要措施包括下年度薪俸稅及個人入息稅退稅75%,上限加碼至3萬元;同時提供全年差餉寬免,每季以2,500元為限;企業利得稅亦獲寬免75%,上限亦為3萬元。至於惠及基層措施,則包括綜援、長生津、低收入在職家庭津貼等保障金,額外多發兩個月「出三糧」。
陳茂波昨為拒絕派錢辯護,稱「好多市民直接間接都可以受惠」,又指政府用錢要用得其所,措施要具針對性,與有需要市民分享經濟成果。他又指,今次已次連續兩年度調整稅階,今年再「拉高一格」,同時將稅率降低,但稅網沒有收窄,「我覺得咁樣係正確,因為高收入人士仍然係15%(標準稅率),中、低收入打工仔嘅交稅金額就減低,你畀我先行呢一步」。
工黨立法會議員張超雄指,林鄭月娥稱自己有理財新哲學,但預算案只是一如以往推紓困措施,派糖八成金額流向企業及中上層市民,基層只佔兩成,「比例一直冇變,睇唔到有任何新意」。民主黨胡志偉亦認為,預算案未能達到分享成果的原則,「不患寡而患不均」,他建議若市民退稅款項少於6,000元,政府可考慮另提供現金補貼。曾提出向月入6萬元納稅人免繳薪俸稅的建制派議員陳健波亦指,當局可以做得更進取,但理解財爺在薪俸稅上想循序漸進。

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