› 選擇地區
三藩市
紐約
洛杉磯
其他美國地區
香港 台灣 北美
 
2018年01月27日

一地兩檢草案 
引《合作安排》限港管轄權 
陳淑莊田北辰同質疑欠法律基礎

【本報訊】政府昨日就高鐵一地兩檢條例草案刊憲,將西九龍站指定範圍割為內地口岸區,實施內地法律。一地兩檢關注組召集人陳淑莊質疑,草案直接援引由內地制訂的《合作安排》中3項條文,是以本地立法形式實施全國性法例,更批評草案指香港行政區範圍不受內地口岸區影響,「係擘大眼講大話」。建制派議員田北辰也指,草案沒觸及法律基礎,如兩地法律衍生的執法爭拗。
記者:王家文

相關新聞:西九站三層多屬內地管轄

昨日刊憲的《廣深港高鐵(一地兩檢)條例草案》,只在附表列出高鐵西九龍站內地口岸區範圍,包括B2入境層、B3離境層及B4月台層。條例草案主要引用港府上月跟內地簽訂的《合作安排》第3、4及7條。除保留事項獲豁免外,內地口岸區均視為「處於香港以外並處於內地以內」,實施內地法律,包括司法管轄權。
在內地口岸區內,香港僅餘的權限只有高鐵香港段的建造權、服務經營權及營運和監管。此外,特定人員持有效證件在內地口岸區執勤、相關建築物及設施的建設、保險和設計、營運商與員工的僱傭責任及稅務,以及其他合約或民事法律等事宜,則納入香港司法管轄範圍,由港府負責。

未列明租用年期

根據《合作安排》,高鐵西九龍站約10.5萬平方米面積是以租賃形式予內地設口岸區,未提及租用年期及租金水平等,昨刊憲的條例草案也沒交代。但港府2007年2月刊憲的《深圳灣口岸港方口岸區條例草案》,則清楚寫明跟深圳市政府簽訂的租約,土地使用期自啟用日起至2047年6月30日止,可提前終止或續期。
「係一個大騙局!」一地兩檢關注組召集人陳淑莊指出,一地兩檢條例草案直接援引《合作安排》第3、4及7條文,規範香港的管轄權,欠缺法理依據,質疑以本地立法形式實施全國性法例。她指保留事項只屬營運高鐵的管理事宜,其他重要事項包括司法管轄權卻拱手予內地,「剩番畀香港人嘅權力少之又少,特區政府係剝香港人光豬」。
陳淑莊批評,條例草案指1997年7月1日起的香港特區劃界不受內地口岸區影響,「係擘大眼講大話」,因被劃作內地口岸區的範圍,本身屬於《基本法》列明的香港地域。她又指草案沒涉及兩地法律交接安排,也沒寫進日落條款,列明條例只適用於租賃期,「即係意味中國法律侵入香港係會成為千秋萬世」。

相關新聞:葉劉欲做法案委員會主席

料難避違憲審查

立法會鐵路事宜小組委員會主席田北辰也指,一地兩檢條例草案未有回應很多港人關注的問題,包括在內地口岸區有甚麼是可做或不可做的行為。他舉例指,持證的維修員在內地口岸區執勤,由港方負責,若維修員與乘客爭執,乘客的行為則由內地管轄,「點可能同一個案件,兩個法庭審?」
田北辰又指,民主派所關注的法律基礎問題,草案也沒觸及,但相信涉及內地法律,就算是港府官員都未能解答。
民主黨主席胡志偉強調一地兩檢草案的核心,是將香港部份範圍劃作內地口岸區,但又不違反《基本法》,料立法過程難避過違憲審查,擔心最終要交由終審法院甚至人大釋法處理。

蘋果日報fb,每日分享精選新聞及網絡新鮮事。
返回最頂
壹傳媒: 香港 台灣 | 私隱聲明 服務條款 刊登廣告 聯絡我們 招聘
© 2019 AD Internet Limited. All rights reserved. 版權所有 不得轉載