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2018年01月19日

律師會質疑一地兩檢損《基本法》

香港律師會昨發表聲明,促請港府釐清高鐵一地兩檢的法理基礎。

【一地兩檢割地】
【本報訊】本港兩大律師團體先後質疑高鐵一地兩檢違憲。繼大律師公會後,香港律師會昨也發聲明,質疑在高鐵西九總站設置內地口岸區,並實施內地法律的程序,是否符合本港普通法的法治理念,更憂慮會損害《基本法》及一國兩制的原則,促請港府釐清高鐵一地兩檢的法理基礎。
全國人大常委會上月27日通過在香港落實高鐵一地兩檢的安排,在高鐵西九站設內地口岸區,並實施內地法律,港府指有關安排符合中國憲法及《基本法》。香港律師會昨發表聲明,在開首便指出,香港社會有強烈共識,在一國兩制下,兩地法制要互相尊重,香港普通法傳統的獨特性,也應在《基本法》框架下得到維護。

促港府向內地表示憂慮

聲明續指,香港慣用普通法作決策,司法判決書內會詳盡解釋其判決的理據,然而若人大常委會在一地兩檢安排上採用不同模式,「則會產生逐漸損害《基本法》及『一國兩制』原則的風險」。聲明也質疑,這種於內地口岸區實施內地法律的程序,是否符合普通法的法治理念及《基本法》。
律師會表示,認同高鐵及一地兩檢安排可帶來社會及經濟效益,但是呼籲港府向內地相關機構傳達有關憂慮,「進一步澄清一地兩檢安排於《基本法》下的法理依據」。大律師公會上月底也發表聲明,批評人大常委會通過的一地兩檢方案欠缺法理基礎,是回歸後在港落實《基本法》的最大倒退,更嚴重衝擊一國兩制。
一地兩檢關注組發言人陳淑莊認為,兩個律師團體均發聲明要求政府清楚交代一地兩檢的法律基礎,「值得政府好好反思」。她促請律政司司長鄭若驊稍後為一地兩檢進行本地立法時,必須提出更充份法律基礎。立法會法律界議員郭榮鏗也指,兩個律師團體立場近乎一致,認為現時一地兩檢安排可能違憲,「除咗修改《基本法》之外,我都唔知道可以做乜令佢變成合憲」。
港府回應稱,香港與內地在商討一地兩檢安排的過程中,一直同意有關安排必須符合一國兩制及不違反《基本法》。
■記者王家文

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