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2017年09月19日
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韓國的嚇阻只是安慰劑
(獨立研究員 徐子軒) - 徐子軒

北韓上星期五最新一次試射導彈,南韓立即發動反制、對朝鮮半島東部海域發射導彈。資料圖片

就在朝鮮不斷挑釁之際,世界軍力排名遠勝朝鮮人民軍的韓國國防軍再也難以忍耐,近來紛紛展示了被稱為足以嚇阻並破壞朝鮮全境核心設施的導彈,分別是金牛座導彈與玄武2C導彈。前者是由德國引進,搭載於韓國最強的戰機F-15K上,可擊中500公里外窗戶大小的目標,亦可貫穿3米厚的鋼筋混凝土;後者是韓國自主研發,經與美國協商後,允許射程提升至800公里、彈頭加重至一噸。
這些武器都是根據韓國政府的規劃所購置,也是針對朝鮮的國防三軸體系。其內容包括殺傷鏈(Kill Chain),目標是在朝鮮發射導彈或動武前,進行殲滅性的先發打擊;韓國反導系統(KAMD),目標是在空中攔截未被殺傷鏈破壞的朝鮮導彈,像是駐韓美軍的愛國者(PAC-3)導彈系統、最近剛安裝的THAAD都是為了此類防禦;最後是大規模懲罰報復手段(KMPR),目標是朝鮮的整體作戰能力,包括斬首金正恩的特種部隊。
由於朝鮮威脅加劇,為了盡快建置三軸體系,首爾不斷增加國防預算。2017年已較去年多出4%,而文在寅政府上台後將2018年預算再提升8.4%,已達380億美元,不過仍只佔GDP的2.9%,離過去動輒4%到5%規模,還有增加空間。但縱使經費大增,照韓國防部規劃,三軸體系大約要到2020年之後才能初步完成,似乎遠水救不了近火。
更重要的是,這套三軸體系有邏輯上的矛盾,因為韓國企圖用常態武器嚇阻朝鮮核武,無論是金牛座或玄武導彈都肩負先發制人重任。依據國防部所言,三軸體系至少能在24小時內,摧毀朝鮮七成以上的核武、導彈、遠程大炮等武器,亦可以捕捉白頭山一帶等朝鮮後方區域的導彈基地和移動發射車。
問題是,想全部毀滅朝鮮的核導彈設施,根本是緣木求魚。如果能做到,擁有更精準打擊能力的美國現在便可完成。試想,若朝鮮半島情勢惡化到無以復加,做好掩護、保留第二擊能力的金正恩,即可下令以核導彈攻擊韓國任何一個次要城市。那麼,縱然首爾立即全面還擊,只要有漏網之魚,首爾就得面臨投降或核爆的命運。
此外,若三軸作為先發制人也有盲點。曾參與過越戰的韓國不該忘記,美軍在印支半島瘋狂轟炸,投擲超過760萬噸炸彈仍未能使越共投降,最後倒台的反而是民主政府。目前韓國可謂情緒過於緊繃,特別是軍方,部份人士甚至放話,三軸可將平壤在地圖上抹去。此類你死我活的思維,絕對無益於朝核的對話解決。
美國前總統艾森豪曾有感於相互保證毀滅的悲劇,對軍官們訓示:「無論我們的戰爭準備做的多麼好,無論我們多有把握在24小時內摧毀任何一處能使蘇聯進行戰爭的地方,獲得這種勝利,目的何在?」就是說,在核武時代,不計代價與後果的勝利,其實與失敗的下場並無兩樣。而韓國正在走上這條老路。如果沒有以核制核、真正有效嚇阻的平等設計,三軸體系恐無法協助韓國擺脫朝鮮核噩夢,它充其量只是軍方用來給人民當作安慰劑之效。

徐子軒
獨立研究員

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