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2017年07月26日

半數在席議員支持法案即通過

民主黨涂謹申

【本報訊】政府以三步走方式於西九站實施高鐵一地兩檢,最後一步是向立法會提交立法建議,而據當局向立法會提交的文件揭示,港府與內地曾經研究多達6個方案,當中包括修改《基本法》,但一律被否決,政府最終偷換概念採用了繞過《基本法》條文的安排,民主黨涂謹申直斥三步走方案技術上不可行,「荒謬中的荒謬」。

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涂謹申斥欠法理基礎

政府提交的法案,如獲出席會議的議員過半數支持,即為通過,而現時建制派在立法會佔多數;但若要修改《基本法》,則須獲至少三分二同意才能通過;6名民主派議員先後被DQ後,非建制派人數雖僅餘24人,仍勉強保住三分一否決權。民主黨主席胡志偉曾指透過本地立法,政府只須議會半數支持即可,遠較修改《基本法》所須的三分二支持來得容易。
涂謹申指,落實一地兩檢安排若非透過修改《基本法》或釋法,而單靠人大常委突然作決定,所謂「授權」香港立法會立法,是缺乏法理基礎解釋,為何香港特區在內地口岸區內喪失刑事司法管轄權,卻享有民事司法管轄權。
政府於文件解釋為何未有採納修改《基本法》的建議時稱,《基本法》是香港憲制性文件,地位莊嚴,不應輕易修改。
■記者陳雪玲

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