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2017年07月25日

一地兩檢方案今出爐
高鐵站擬設租界 有陀槍公安

【本報訊】政府研究近7年的高鐵一地兩檢方案,今早在行政會議討論,最快下午公佈。綜合消息,港府已決定將西九總站指定樓層劃為「新租界」,批租予內地政府設口岸,連同高鐵車廂,納入內地司法管轄,並執行內地法律。內地執法人員在車站口岸區擁有刑事執法權,部份人員會在車站陀槍執勤。有立法會議員質疑,做法令香港境內「等同穿咗個窿」,有地方失去《基本法》保障。
記者:鄭啟源 許偉賢

據了解,行政會議昨日先就高鐵一地兩檢方案舉行簡報會,今早將正式討論方案;若方案拍板通過,港府最快下午對外公佈落實一地兩檢措施。無綫電視引述消息,政府在簡介會上,曾經指出一地兩檢是根據《基本法》第7條落實,條文列明本港境內土地屬國家所有,港府是負責管理、使用、開發或出租,目前只是以出租方式,將車站部份位置管理權租予內地。批租期預料至2047年6月30日,按情況可以續約。

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倘犯刑事或送內地調查

消息指,由於方案需要獲得全國人大授權,預料人大將於下月底會議審議,當局則在立法會10月復會後,提交本地立法建議,以趕及明年第三季高鐵通車時,一併實施一地兩檢。據了解,政府按方案,會將西九龍總站內地底B2、B3出入境層部份位置,及最底層的B4月台,劃定為「租界」租予內地政府劃設口岸區,並會將「租界」剔出香港司法管轄範圍,全面實施內地法律。旅客日後在車站離境層完成出境手續,離開入境處櫃位或「e-道」後,便算進入內地口岸區,受內地法律規管。
內地人員在口岸區擁有刑事執法權,預料每日有200人在口岸當值,部份內地執法人員會在站內陀槍執勤,包括在站內口岸派出所執勤的公安。
政府消息指,雖然高鐵西九總站最低兩層參考深圳灣租貸形式予內地當局,港府仍擁業權,強調在一國下並不存在割讓土地,因香港屬中國。至於外界關注內地執法權限,消息指基本上所有人在香港入境櫃位辦理離境手續,進入內地樓層時已進入內地邊境,就須遵守內地法律,「即係嗰兩層連電梯,廁所等範圍都屬於內地規管」;若在內地規管範圍涉及刑事罪行,不排除相關涉案人士被送往內地調查。

涂謹申:等同穿咗個窿

一地兩檢爭議多年,方案涉及容許內地人員在香港境內執行內地法律,一直被質疑違反《基本法》。
民主黨立法會議員涂謹申表示,《基本法》列明除納入附件三的條文外,所有內地法律不在香港實行,內地人員亦不能在港執法,「無論你租地定割地,點都係違反《基本法》,等同穿咗個窿」。他指政府公佈方案後,會要求立法會立即召開緊急會議討論。

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