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2017年06月08日

曾鈺成梁愛詩倡斬件立23條

2003年,董建華硬推《基本法》23條立法,結果觸發50萬人上街遊行抗爭。

【本報訊】前特首董建華當年硬推《基本法》23條立法,2002年9月提出公眾諮詢3個月,2003年就以藍紙草案方式提交立法會,要在當年7月前通過。事後政府及支持23條立法的建制派均認為推動立法操之過急是失敗的原因之一,基本法委員會副主任梁愛詩及立法會前主席曾鈺成亦曾指出問題所在,二人更不約而同,分別提出分階段處理23條立法。
曾鈺成牽頭的「香港願景」4月初發表《基本法》23條立法的研究,認為下一屆政府應就23條立法,建議採取先易後難原則,分兩階段立法。第一階段先更新現行刑事條例,寫成叛國、煽動叛亂等條文,在第二階段才處理竊取國家機密及禁止政治政團與外國組織聯繫等,較複雜和具爭議的項目。

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建議修改現有法例

2003年政府推23條立法,時任律政司長的梁愛詩早前亦曾提出過相類的建議,認為特區政府若要再推動23條立法,可透過逐步修改現有法例,達至為23條「斬件」立法的效果,她舉例可透過修訂《刑事罪行條例》,處理叛國、顛覆、分裂國家和煽動暴亂等行為,修訂《官方機密條例》可處理洩露國家機密;修訂《社團條例》能夠處理本地團體與外國團體的政治聯繫。
不過,部份建制「鷹派」對於分階段立法23條的建議甚有保留,認為只在拖延立法,包括特首梁振英曾回應梁愛詩建議,指《基本法》23條要用立法方式,而非修改現有法例去落實。
■記者陳雪玲

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