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2017年02月07日
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任財爺9年無推累進利得稅 
疑為爭票 曾突提改革稅制

【特首戰開打】
【本報訊】曾俊華過去9年擔任財政司長期間,一直未有理會政黨及專業團體提出累進式利得稅等改革稅制建議,宣佈參選特首後終在政綱提倡改革稅制,推行累進式利得稅,減輕中小企負擔,以及引入負入息稅制度,收入低過某一水平的市民毋須繳稅,並獲政府補助。有立法會前議員質疑曾俊華在政綱重提累進式利得稅,明顯為爭取選票。
記者:謝明明 鄭啟源

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曾俊華昨於記者會上指,過去香港政府奉行大市場、小政府的管理哲學,但他認為事移世易,社會狀況或外圍環境都出現大變化,香港須適應新環境,放下以往積極不干預政策,要轉型及改革。
其中曾提出在維持香港簡單和高效率的稅制下,研究引入累進利得稅,將利得稅分成「兩格」,中小企交低稅率的稅,減輕中小企稅務負擔,鼓勵初創企業成立。他又探討引入負入息稅制度,收入低過某一水平不用繳稅,還可獲政府補助,改善貧窮市民生活。

研設負入息稅助基層

被問及為何在任財爺多年沒提稅改,曾俊華只說:「係咪有啲嘢,之前我係可以做得到嘅呢?有可能係,但好多嘢都要經過一個過程。」他舉例指引入累進式利得稅,「之前未係時候……(現時做)呢個時間係較為適合」。至於是否現屆政府不想做令他未能落實,曾俊華說:「我冇咁講過。」
至於若推出負入息稅,現行綜援、低收入在職家庭津貼是否繼續推行,曾指要理順現時福利津貼機制,未有明言是否要取消其他福利。對於政綱提出減稅,令稅基更窄,他指可提高政府部份收費項目按通賬加費,增加政府收入,然而政綱沒有提及改革稅制對政府收支具體影響。

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林鄭昨晚回應曾俊華政綱時,意有所指稱對其提出的累進利得稅制非常有趣,稱商會連續多年有此建議,她數周前與商會見面已曾討論,但曾俊華過去9年做不到,「係咪有執行上嘅困難?如果有,𠵱家又係咪唔再受影響?」至於負入息稅扶貧措施,林鄭指曾在扶貧委員會討論,當時負責稅務的官員指會將稅制複雜化,並不可行,故當年改為設立低收入家庭津貼,達至同樣目的,「好高興聽到原來𠵱家可以考慮」。
稅務學會前會長王銳強指出,累進式利得稅屬簡單稅制,「以利潤計算,例如100萬以上就交高啲稅率,100萬以下就交較低稅率」。他指現時八成利得稅來自大公司,「中小企交少啲稅,對政府財政影響好少」。

在過去10年多次提出引入累進式利得稅的立法會前議員李卓人稱,「無論曾蔭權年代定梁振英,都係曾俊華做財政司長,我哋得到嘅答覆係得一句『不可行』」。他質疑曾在政綱提出,明顯為爭選票:「曾俊華做財政司長時有權做,係佢工作範疇,但不瞅不睬。到𠵱家選特首,佢抄我啲舊橋,梗歡迎啦,但好明顯為咗攞選票,佢要解釋係咪攞選票先咁做?點解做財政司長嗰陣唔提出呢?定原來佢係一直支持,只係曾蔭權唔制,要解釋清楚。」

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