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2017年01月28日

只規管基層合約工時
標時立法難產 勞工界擬罷工

【本報訊】經過3年9個月研究和諮詢,標準工時委員會昨發表報告,向全港逾310萬打工仔宣告標時立法無望。報告只建議立法規管合約工時方案,僅涵蓋工資較低的基層僱員,合約需列明工時及加班補水,但拒就低工資水平劃線,即界定何謂低薪僱員。主席梁智鴻歸咎勞方委員杯葛會議所致,勞工界斥不負責任,不排除罷工抗議。
記者:王家文

兩度延期的標時報告昨終提交特首梁振英,並就工時政策方向提出5項建議,包括以立法方式規定僱主與工資較低的基層僱員訂立書面僱傭合約,須列明工時,超時補水不能少於原有工資水平或相應補假作償,並不會就標時立法。標時委員會主席梁智鴻稱一直都是研究標時,「唔係立法標時」。

職工盟轟不理工人死活

委員會曾就不同工時標準、超時工資率梁智鴻及工資水平作影響評估,但報告沒建議低於哪一個工資水平的基層僱員受合約工時規管,表示要交由政府決定。梁智鴻否認這是委員會責任,指勞方委員杯葛第二輪標時諮詢,故只能提出原則性的工時政策,無法落實工資線,「每一次諮詢都問勞工界,可唔可以劃條線畀我睇,乜嘢情況下、乜嘢入息線先要做,但每次都冇人答到我呢個問題」。
6名勞方委員不滿委員會違反協議,拒就標時立法,前年12月底起杯葛會議。當時委員會提出規管合約工時應涵蓋全港所有僱員,報告最終建議卻「大縮水」,只有工資較低的基層僱員納入規管。梁智鴻解釋,勞資雙方都同意不應「一刀切」執行,且有些聘請數千名員工的機構難以即時重新簽合約,運作上有困難,故以基層員工先行。梁強調合約工時行前了一步,並建議由僱主、僱員及政府成立行業性三方小組擬定工時標準,兩年後作檢討,若成效不彰可再研究標時立法。他指現屆政府未能完成立法程序,期望下屆政府處理,「如果肯做,應該做得到,仲有5年喎」。
「極度遺憾,完全漠視勞工界意見。」標時委員會勞方委員周小松指出,規管合約工時沒幫助,「由老闆話晒事」,且報告沒訂立成效指標及監察機制,「點去衡量有冇效?」職工盟斥報告是「白紙一張」,只向商界負責,「不理工人死活」,批評委員會與梁振英「扯貓尾」,借標時之名強推合約工時。
特首梁振英表示,政府會考慮委員會報告及各界意見,期望現屆政府任期內能訂定工時政策方向。同為勞方成員的鄧家彪直斥報告不負責任,轉移視線拒就標時立法,他批評梁智鴻把未有訂定工資水平線歸咎勞方委員,令人憤怒,揚言勞工界會繼續爭取標時立法,不排除罷工抗議。

標時政策五項建議

1.立法規定僱主與工資較低的基層僱員訂立書面僱傭合約,但未有訂立工資較低水平
2.立法訂明工資較低的基層僱員,超時工作可獲不少於協議工資率的補水或相應補假作償
3.成立僱主、僱員及政府的行業性三方小組,擬定工時標準
4.實施合約工時兩年後檢討
5.探討所需配套設施,如定期更新工時狀況及執法等
資料來源:標準工時委員會報告

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