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2017年01月20日

80年代美CIA密件評估港或崩塌
中英談判倘破裂 京出兵9小時奪港

【本報訊】美國中央情報局(CIA)近日於網站公佈一批有關香港的機密檔案,揭露80年代美國對於香港前途談判的看法。當時美方評估中國接收香港主權後,即使「硬上弓」違反50年不變的承諾,英方也幾乎無法阻止。情報人員又報告當年港人對前途悲觀,貪污數字及排外情緒持續增加,更評估一旦談判破裂,香港將爆發暴亂,或出現針對外國人的暴力事件,解放軍亦可能來港「協助」港英政府平亂。
記者:陳建平 梁御和 趙雅婷

80年代初中英雙方就香港前途談判,過程一波三折,一度傳出破裂,最終於1984年12月簽署《中英聯合聲明》,確立一國兩制及50年不變的原則。美國情報人員當時曾多次評估香港情況,並向華府定期匯報。

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英方憂華裔公僕變節

1983年9月一份情報文件透露,英方極力爭取在香港主權移交後仍可參與決策,但中方拒絕,最多只願答應有重大政策時會諮詢英方意見。美方評估北京取回主權後,其實已可隨意改變香港結構;即使中方承諾保持香港生活方式50年不變,但對於確保北京遵守諾言,英方可以做的其實很少。
不過,情報認為若北京堅持在港推行不受歡迎的改變,將會引來批評,並影響回歸對台灣所起的示範作用。
該文件又指,北京對香港法律制度的認識「特別遜色」(particularly poor),幾乎全部的香港訴訟都是以英文進行,而且只有部份法律條文繙譯為中文,所以中方有意成立一個中心專門研究香港法律。但當時情報相信,中方會繼續容許港人保留言論自由及新聞自由等。
1984年3月一份情報文件則評估了中英談判的6個可能性,由最樂觀的達成協議,去到最悲觀的香港崩塌(Hong Kong Collapses)都有討論。當中評估若談判失敗,大量公務員將向英國尋求移民權,英方亦需擔心華裔公務員的忠誠度,尤其是港英政府中的華裔警察及情報人員,可能會私下改為效忠北京。

港人或絕望引發暴亂

情報又分析,假如英方「發爛渣」決定兩年內撤離香港,中方根本未有足夠準備接收香港,情報估計港人在絕望情緒下,或爆發零星針對外國人的暴力事件。
最壞情況是香港崩塌,港股大跌,港元兌美元匯率降至20:1,社會出現暴亂,情報相信北京最初為免引起港人及台灣反感,將會盡量避免派軍來港處理,但若混亂持續,最終都要出兵,預計英軍只會作輕微反抗;根據當時一份香港報道,解放軍控制香港所需的時間,日間為11小時,夜間只需9小時。
1984年7月的情報文件則指,港人對前途越來越悲觀,令社會出現4個不穩定現象,包括越來越多商界及專業界領袖移民,公務員士氣低落,而且政府與其他界別的貪污數字上升,甚至出現排斥外國人的情緒。

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